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摘 要：高等院校无形资产战略管理对高等院校发展具有重要意义。在当前我国全面建设创新型国家、知识经济迅速发展的新时期，必须高度重视高等院校对无形资产的战略管理。目前，我国高等院校对无形资产管理存在管理体制不健全、战略意识浅薄、流失严重、利用率低、长远观念缺乏等问题。文章在强化战略管理意识、健全管理体制、科学定位战略目标、认真组织规划实施、建立信息系统等方面对实施高效无形资产战略管理提出了建议。
关键词：高等院校；无形资产；战略管理
在2012年7月全国科技创新大会上，胡锦涛总书记提出到2020年我国建成创新型国家的目标，并指出了高等院校在国家创新体系中的重要作用；温家宝总理在讲话中对高等院校创新机制建设及知识产权等无形资产的发展和保护指明了方向。高等院校无形资产的发展将迎来前所未有的战略机遇期，但目前高等院校无形资产管理水平尤其战略管理严重落后，亟需加强研究和改进。
一、高等院校无形资产战略管理的内涵
（一）高等院校无形资产的内涵
无形资产的定义国内学术界一直有不同的说法。根据国际会计准则委员会和我国企业会计准则关于无形资产的定义，可以将高等院校无形资产定义为：高等院校所拥有的不具有实物形态而能为学校带来预期收益或提供某种权利的资产。根据这个定义，我个人认为高等院校无形资产主要包括四类：一是权利类，如土地使用权、设备使用权、招生权、学位授予权等；二是名称荣誉权，如校、校誉、校园文化、社会认可度等；三社会关系类，如教学科研合作网络、学生就业网络、校友网络等是；四是知识产权类，如专利、版权、专有技术、管理经验等。
（二）高等院校无形资产战略管理的内涵
至今，公开文献中对于高等院校无形资产战略管理的研究还没有查到，也没有相关的定义。参考通行的战略管理概念，可以将高等院校无形资产战略管理的概念定义为：高等院校为实现预定的无形资产开发和利用目标而进行的战略规划、战略组织与战略控制等管理活动。在高等院校无形资产战略管理中，前提是无形资产发展目标，起点是战略规划，核心是战略组织，那么战略控制是保证，其中包含预测、分析、决策、预算、执行、检查、评价与控制等一系列具体的管理活动。
二、加强高等院校无形资产战略管理的意义
（一）无形资产对高等院校发展起着举足轻重的作用
无形资产对一个单位来说是最为重要的战略资源，它既可以给单位带来巨大的利益，也可以使一个单位毁于一旦。而一个单位的生存与发展，无外乎三种类型或三种类型的结合：第一，依靠自己的人力劳动；第二，依靠自己拥有的实物资源；第三，依靠自己的无形资产使用权。只有最后一个才是世界公认的单位发展的最高境界。由此可见，无形资产管理对一个单位有着重要的作用。高等院校作为传播和创造人类先进知识文化的重要场所，拥有较多的无形资产，由此可见，高等院校无形资产发展的水平标志着高等院校发展的水平。
（二）无形资产战略管理水平影响高等院校的核心竞争力
高等院校核心竞争力是近五年来学术界讨论的热点之一，尽管还没有统一的界定，但主要集中在两种观点：一种观点认为由制度体系、学科体系、文化体系组成；一种观点认为由文化力、生产力、经营力组成。由此看出，不论哪种观点，核心竞争力均主要体现在无形资产方面。实施无形资产战略管理，推广各种经验，加强科研能力，提升学科水平，完善制度体系，扩大成果转化，凝聚校园文化，这些战略管理措施本质上就是提高高等院校核心竞争力的主要途径。因而，有的学者認为无形资产是高等院校的核心竞争力。
（三）无形资产战略管理水平影响高等院校长远发展
高等院校无形资产战略管理是围绕高等院校长期发展目标而进行的，制定的无形资产战略目标是学校长远目标的组成内容之一，直接影响学校长远目标的实现。而无形资产战略管理水平还影响着无形资产战略目标制定的质量和实现的质量，因此无形资产战略管理水平影响高等院校的长远发展。
三、当前我国高等院校无形资产战略管理存在的问题
（一）战略管理意识浅薄
由于绝大多数高等院校属于公办非盈利性质，很少核算无形资产，高等院校在管理过程中存在较强的计划体制惯性，因而对无形资产在学校发展中的重要作用和巨大影响认识不足，对无形资产的潜力发挥运用不够，无形资产管理一直停留在科研项目管理的初级阶段。高等院校无形资产战略管理方式方法研究也很少，几乎查不到相关的公开文献。高等院校无形资产战略管理宣传少，战略管理宣传更少，因而人们重视程度不够。
（二）管理体制有待改进
许多高等院校没有无形资产专门管理部门和专职管理人员。有的高等院校成立有国有资产管理部门，但基本上只管理实物资产，有的甚至只管理部分实物资产。大部分高等院校由学校办公室管理名称荣誉类和社会关系类无形资产，科研管理部门管理知识产权类无形资产，而这些部门往往是将无形资产管理职责作为附属任务，没有专人负责，而是由少数人员兼职负责。高等院校无形资产管理这种“群龙治水”的局面，看似分工明确，但各部门间缺乏有效的协调管理机制，实际上没有哪个部门有足够的精力来管理，也没有哪个部门能够统一规划，遇到复杂的无形资产管理问题不能高效率高质量的处理，只能被动应对部分日常工作。财务管理方面，有相当部分的高等院校没有建立无形资产会计账目，许多高等院校连无形资产台账也没有，大量无形资产未纳入正常的登记和会计核算范围；有些入账的无形资产被低估，财务报表也无法反映学校无形资产的真实状况。
（三）无形资产利用率低
高等院校拥有较多的无形资产，尤其是一些有历史的高等院校，但这些资产的开发利用却非常有限，即使有些非常实用的研究成果，也存在无人问津、束之高阁的现象。据不完全统计，我国高等院校研究成果转化率只有10%-15%，与发达国家不低于30%的科研成果转化率相比差距较大，与美国、日本等先进国家70%的高等院校科研成果转换率相比更是相距甚远，这与我国建设创新型国家的要求有一定的差距。 （四）无形资产保护薄弱
随着市场经济的深入发展及社会上对先进技术的日益重视，一些企业未通过学校而直接与部分高等院校研究人员进行合作，开发或引进技术成果；甚至有些技术成果的高等院校人员，主动通过私下渠道与其他单位合作，谋取个人利益，造成学校无形资产流失。此外，外流人才带走科研成果、技术工艺、先进经验等，形成本校无形资产的流失。
（五）长远发展观念缺乏
当前高等院校无形资产管理中存在着大量的浮躁近视、只顾眼前利益不顾长远发展的现象：如有的研究人员没有专注的研究方向，东一榔头西一锤，结果都是浅尝辄止；有的与官员或商人勾结，变相出卖学校文凭；有的研究急功近利，社会上火的项目一哄而上，重复研究、半途而废现象比比皆是；有的学术造假泛滥，研究项目弄虚作假；有的以联合办学名义出卖学校声誉；开办各种辅导班、培训班、兴趣班等，只重视经济效益不顾质量，损害学校名誉；不重视学校教育质量的提升，只追求规模和形象工程，好大喜空等。这些问题如不解决，必将对高等院校无形资产造成严重损害。
四、加强我国高等院校无形资产战略管理的建议
（一）强化高等院校无形资产战略管理意识
一是要认识到传统的事中管理、事后管理方式已远远落后于国际管理技术的发展趋势，实施无形资产的战略管理是知识经济时代的必然要求。二是强化无形资产战略的宣传，使全校师生尤其是管理层充分认识到学校无形资产管理的重要意义。三是要强化无形资产战略管理危机教育，切实改变高等院校资产管理重有形轻无形的传统观念。
（二）健全高等院校无形资产管理体制
第一，国家在教育行政部门设置自上而下的高等院校无形资产管理机构，构建宏观管理体系，明确职责，推动高等院校无形资产战略管理的实行。第二，高等院校要将无形资产管理提高到与有形资产管理同等重要甚至更加重要的地位，构建统一领导、分级管理的内部管理体系。可在现有资产管理部门下设立专门的无形资产管理办公室配备专业管理人员，协调无形资产日常管理事务。学校有关部门对本部门管理业务形成的无形资产承担责任，校内二级单位对本单位形成的无形资产实施具体管理。第三，高等院校成立无形资产管理委员会，吸收一些专家学者参加，对本校无形资产战略管理及具体措施进行科学决策。
（三）科学定位无形资产战略目标
首先，明确高等院校无形资产战略的总体目标。高等院校无形资产战略管理，目的是通过无形资产的开发和利用，提升高等院校教学能力、管理能力、科研能力、社会服务能力、文化传承与创新能力和办学资源获取能力，优化办学社会环境，扩大学校影响力，提高办学核心竞争力。其次，分类确定各无形资产具体战略目标。每一类每一种无形资产用多长时间发展到什么水平的战略目标，需要运用一定的方法进行科学定位，但有一点需要注意，就是一定要突出学校的办学特色。最后，深入调查分析，慎重决策。一般来说，无形资产战略目标的确定需要調查研究、拟定目标、评价论证和目标决策四个步骤，要遵循规律，循序渐进，不能超越学校的能力。
（四）认真实施无形资产战略规划
首先，学校领导应高度重视无形资产战略规划的实施，亲自过问、定期听取无形资产战略规划落实情况，支持无形资产战略管理工作。接着，统筹管理部门要加强工作调度和协调。无形资产战略规划是学校规划期内开展无形资产管理的纲领性文件，根据规划提出的各项要求和措施要督促有关部门、单位和人员按时完成规定的任务。然后，划分管理中心。根据学校机构设置特点，将有关归口管理部门和开发使用单位确定为管理中心，明确其管理职责和要求，增强战略规划执行体系，发动所有师生共同努力实现学校无形资产战略目标，形成上下一体、协调联动、全员参与的运行机制，各层次之间及时沟通规划执行情况，有关记录要形成档案，保证战略规划执行信息安全完整。
（五）建立高等院校无形资产信息系统
第一，建立信息资料库，保证学校无形资产基础信息、原始资料的完整安全，实现标准化、档案化、系统化和规范化。第二，利用计算机技术，科学确定成本，及时登记入账，合理分期摊销，真实记录和反映学校无形资产实际情况。第三，建立无形资产信息日常沟通机制，协调各部门各单位的无形资产战略管理工作，及时处理有关问题，防止无形资产流失。
参考文献
[1] 于玉林.基于无形资产发展趋势的相关概念比较[J].财会通讯（综合），2011（9上）：6-8.
[2] 别敦荣.论大学核心竞争力及其提升路径[J].复旦教育论坛，2004（1）：55-60.
[3] 候俊华.提升地方高等院校核心竞争力的研究[J].中国高教研究，2007（8）：81-82.
[4] 贾俊兰.大学核心竞争力的本质要素分析[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2007（6）：10-12.
[5] 史红，潘伯平.必须加强高等院校无形资产的经营与管理[J].经济研究导刊，2012（1）：95-96.
关键词：高等院校；无形资产；战略管理
在2012年7月全国科技创新大会上，胡锦涛总书记提出到2020年我国建成创新型国家的目标，并指出了高等院校在国家创新体系中的重要作用；温家宝总理在讲话中对高等院校创新机制建设及知识产权等无形资产的发展和保护指明了方向。高等院校无形资产的发展将迎来前所未有的战略机遇期，但目前高等院校无形资产管理水平尤其战略管理严重落后，亟需加强研究和改进。
一、高等院校无形资产战略管理的内涵
（一）高等院校无形资产的内涵
无形资产的定义国内学术界一直有不同的说法。根据国际会计准则委员会和我国企业会计准则关于无形资产的定义，可以将高等院校无形资产定义为：高等院校所拥有的不具有实物形态而能为学校带来预期收益或提供某种权利的资产。根据这个定义，我个人认为高等院校无形资产主要包括四类：一是权利类，如土地使用权、设备使用权、招生权、学位授予权等；二是名称荣誉权，如校、校誉、校园文化、社会认可度等；三社会关系类，如教学科研合作网络、学生就业网络、校友网络等是；四是知识产权类，如专利、版权、专有技术、管理经验等。
（二）高等院校无形资产战略管理的内涵
至今，公开文献中对于高等院校无形资产战略管理的研究还没有查到，也没有相关的定义。参考通行的战略管理概念，可以将高等院校无形资产战略管理的概念定义为：高等院校为实现预定的无形资产开发和利用目标而进行的战略规划、战略组织与战略控制等管理活动。在高等院校无形资产战略管理中，前提是无形资产发展目标，起点是战略规划，核心是战略组织，那么战略控制是保证，其中包含预测、分析、决策、预算、执行、检查、评价与控制等一系列具体的管理活动。
二、加强高等院校无形资产战略管理的意义
（一）无形资产对高等院校发展起着举足轻重的作用
无形资产对一个单位来说是最为重要的战略资源，它既可以给单位带来巨大的利益，也可以使一个单位毁于一旦。而一个单位的生存与发展，无外乎三种类型或三种类型的结合：第一，依靠自己的人力劳动；第二，依靠自己拥有的实物资源；第三，依靠自己的无形资产使用权。只有最后一个才是世界公认的单位发展的最高境界。由此可见，无形资产管理对一个单位有着重要的作用。高等院校作为传播和创造人类先进知识文化的重要场所，拥有较多的无形资产，由此可见，高等院校无形资产发展的水平标志着高等院校发展的水平。
（二）无形资产战略管理水平影响高等院校的核心竞争力
高等院校核心竞争力是近五年来学术界讨论的热点之一，尽管还没有统一的界定，但主要集中在两种观点：一种观点认为由制度体系、学科体系、文化体系组成；一种观点认为由文化力、生产力、经营力组成。由此看出，不论哪种观点，核心竞争力均主要体现在无形资产方面。实施无形资产战略管理，推广各种经验，加强科研能力，提升学科水平，完善制度体系，扩大成果转化，凝聚校园文化，这些战略管理措施本质上就是提高高等院校核心竞争力的主要途径。因而，有的学者認为无形资产是高等院校的核心竞争力。
（三）无形资产战略管理水平影响高等院校长远发展
高等院校无形资产战略管理是围绕高等院校长期发展目标而进行的，制定的无形资产战略目标是学校长远目标的组成内容之一，直接影响学校长远目标的实现。而无形资产战略管理水平还影响着无形资产战略目标制定的质量和实现的质量，因此无形资产战略管理水平影响高等院校的长远发展。
三、当前我国高等院校无形资产战略管理存在的问题
（一）战略管理意识浅薄
由于绝大多数高等院校属于公办非盈利性质，很少核算无形资产，高等院校在管理过程中存在较强的计划体制惯性，因而对无形资产在学校发展中的重要作用和巨大影响认识不足，对无形资产的潜力发挥运用不够，无形资产管理一直停留在科研项目管理的初级阶段。高等院校无形资产战略管理方式方法研究也很少，几乎查不到相关的公开文献。高等院校无形资产战略管理宣传少，战略管理宣传更少，因而人们重视程度不够。
（二）管理体制有待改进
许多高等院校没有无形资产专门管理部门和专职管理人员。有的高等院校成立有国有资产管理部门，但基本上只管理实物资产，有的甚至只管理部分实物资产。大部分高等院校由学校办公室管理名称荣誉类和社会关系类无形资产，科研管理部门管理知识产权类无形资产，而这些部门往往是将无形资产管理职责作为附属任务，没有专人负责，而是由少数人员兼职负责。高等院校无形资产管理这种“群龙治水”的局面，看似分工明确，但各部门间缺乏有效的协调管理机制，实际上没有哪个部门有足够的精力来管理，也没有哪个部门能够统一规划，遇到复杂的无形资产管理问题不能高效率高质量的处理，只能被动应对部分日常工作。财务管理方面，有相当部分的高等院校没有建立无形资产会计账目，许多高等院校连无形资产台账也没有，大量无形资产未纳入正常的登记和会计核算范围；有些入账的无形资产被低估，财务报表也无法反映学校无形资产的真实状况。
（三）无形资产利用率低
高等院校拥有较多的无形资产，尤其是一些有历史的高等院校，但这些资产的开发利用却非常有限，即使有些非常实用的研究成果，也存在无人问津、束之高阁的现象。据不完全统计，我国高等院校研究成果转化率只有10%-15%，与发达国家不低于30%的科研成果转化率相比差距较大，与美国、日本等先进国家70%的高等院校科研成果转换率相比更是相距甚远，这与我国建设创新型国家的要求有一定的差距。 （四）无形资产保护薄弱
随着市场经济的深入发展及社会上对先进技术的日益重视，一些企业未通过学校而直接与部分高等院校研究人员进行合作，开发或引进技术成果；甚至有些技术成果的高等院校人员，主动通过私下渠道与其他单位合作，谋取个人利益，造成学校无形资产流失。此外，外流人才带走科研成果、技术工艺、先进经验等，形成本校无形资产的流失。
（五）长远发展观念缺乏
当前高等院校无形资产管理中存在着大量的浮躁近视、只顾眼前利益不顾长远发展的现象：如有的研究人员没有专注的研究方向，东一榔头西一锤，结果都是浅尝辄止；有的与官员或商人勾结，变相出卖学校文凭；有的研究急功近利，社会上火的项目一哄而上，重复研究、半途而废现象比比皆是；有的学术造假泛滥，研究项目弄虚作假；有的以联合办学名义出卖学校声誉；开办各种辅导班、培训班、兴趣班等，只重视经济效益不顾质量，损害学校名誉；不重视学校教育质量的提升，只追求规模和形象工程，好大喜空等。这些问题如不解决，必将对高等院校无形资产造成严重损害。
四、加强我国高等院校无形资产战略管理的建议
（一）强化高等院校无形资产战略管理意识
一是要认识到传统的事中管理、事后管理方式已远远落后于国际管理技术的发展趋势，实施无形资产的战略管理是知识经济时代的必然要求。二是强化无形资产战略的宣传，使全校师生尤其是管理层充分认识到学校无形资产管理的重要意义。三是要强化无形资产战略管理危机教育，切实改变高等院校资产管理重有形轻无形的传统观念。
（二）健全高等院校无形资产管理体制
第一，国家在教育行政部门设置自上而下的高等院校无形资产管理机构，构建宏观管理体系，明确职责，推动高等院校无形资产战略管理的实行。第二，高等院校要将无形资产管理提高到与有形资产管理同等重要甚至更加重要的地位，构建统一领导、分级管理的内部管理体系。可在现有资产管理部门下设立专门的无形资产管理办公室配备专业管理人员，协调无形资产日常管理事务。学校有关部门对本部门管理业务形成的无形资产承担责任，校内二级单位对本单位形成的无形资产实施具体管理。第三，高等院校成立无形资产管理委员会，吸收一些专家学者参加，对本校无形资产战略管理及具体措施进行科学决策。
（三）科学定位无形资产战略目标
首先，明确高等院校无形资产战略的总体目标。高等院校无形资产战略管理，目的是通过无形资产的开发和利用，提升高等院校教学能力、管理能力、科研能力、社会服务能力、文化传承与创新能力和办学资源获取能力，优化办学社会环境，扩大学校影响力，提高办学核心竞争力。其次，分类确定各无形资产具体战略目标。每一类每一种无形资产用多长时间发展到什么水平的战略目标，需要运用一定的方法进行科学定位，但有一点需要注意，就是一定要突出学校的办学特色。最后，深入调查分析，慎重决策。一般来说，无形资产战略目标的确定需要調查研究、拟定目标、评价论证和目标决策四个步骤，要遵循规律，循序渐进，不能超越学校的能力。
（四）认真实施无形资产战略规划
首先，学校领导应高度重视无形资产战略规划的实施，亲自过问、定期听取无形资产战略规划落实情况，支持无形资产战略管理工作。接着，统筹管理部门要加强工作调度和协调。无形资产战略规划是学校规划期内开展无形资产管理的纲领性文件，根据规划提出的各项要求和措施要督促有关部门、单位和人员按时完成规定的任务。然后，划分管理中心。根据学校机构设置特点，将有关归口管理部门和开发使用单位确定为管理中心，明确其管理职责和要求，增强战略规划执行体系，发动所有师生共同努力实现学校无形资产战略目标，形成上下一体、协调联动、全员参与的运行机制，各层次之间及时沟通规划执行情况，有关记录要形成档案，保证战略规划执行信息安全完整。
（五）建立高等院校无形资产信息系统
第一，建立信息资料库，保证学校无形资产基础信息、原始资料的完整安全，实现标准化、档案化、系统化和规范化。第二，利用计算机技术，科学确定成本，及时登记入账，合理分期摊销，真实记录和反映学校无形资产实际情况。第三，建立无形资产信息日常沟通机制，协调各部门各单位的无形资产战略管理工作，及时处理有关问题，防止无形资产流失。
参考文献
[1] 于玉林.基于无形资产发展趋势的相关概念比较[J].财会通讯（综合），2011（9上）：6-8.
[2] 别敦荣.论大学核心竞争力及其提升路径[J].复旦教育论坛，2004（1）：55-60.
[3] 候俊华.提升地方高等院校核心竞争力的研究[J].中国高教研究，2007（8）：81-82.
[4] 贾俊兰.大学核心竞争力的本质要素分析[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2007（6）：10-12.
[5] 史红，潘伯平.必须加强高等院校无形资产的经营与管理[J].经济研究导刊，2012（1）：95-96.