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随着我国电子政务发展,政府中出现了负责公共事务管理软件开发的公务员,如何控制他们的自由裁量权以及妥善解决电子政务的僵硬性问题是在我国新时期全民建设小康社会面临的一个新问题.系统僚理论是西方学者研究系统官僚与电子政务建设之间的关系的一种微观公共管理理论,它对如何解决系统官僚的自由裁量权及电子政务的僵硬性问题,提出了一些新的观点及建议.系统官僚理论对我国电子政务建设具有一定的启发意义.