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摘 要： 面对新课程改革，初中政治教师应树立新的教育教学理念，运用新的教育教学方法，“穿新鞋，走新路”，这样才能适应新世纪新课改的需要，培养出新世纪所需要的创新性人才。本文采用文献法、问卷调查法、经验总结法等研究方法，对新课改背景下初中思想政治课教学中存在的主要问题与建设对策进行了探讨，力求使初中思想政治课教学走出困境，走向光明，力求使初中思想政治课开出灿烂之花。
关键词： 新课改 初中思想政治课教学 存在问题 对策研究
一
新课程、新教材既为教学改革提供了一个崭新的“平台”，一个很好的支撑点，又对教学改革提出了全新的要求。新课改的路子不是平坦笔直的，而是一条布满艰辛和汗水的道路。在这条路上问题是随处可见的，通过问卷调查发现新课改背景下初中思想政治课教学存在的主要问题和困境主要表现在以下几个方面。
（一）旧观念的束缚是课程改革的最大阻力。一切改革的最大阻力都无一例外受到传统观念的束缚。与一切新事物诞生的命运一样，新课程改革的最大阻力同样是来自旧观念的束缚。我们实施素质教育这么多年不见成效的主要原因就在于此，“减负”声越响学生的课业负担越重的原因也在于此，因此，要实现课程改革的既定目标，就要转变人们的教育观念，尤其是转变教师的教育教学观念和社会、政府、教育主管部门领导对学校的评价观念。
（二）评价与考试制度与素质教育、新课程理念的不匹配。我国现行的评价与考试制度的许多弊端是大家深有感触的，如“中考升学率成为政府与社会评价学校办学质量的唯一指标”、“用一次性的书面考试成绩来取舍学生的高中阶段的学习权”、“用终结性的学生考试成绩来衡量教师教学水平”，分数仍是对教师的教学水平和学生能力的评价依据。教育管理者仍“热恋”着应试教育，学校的教学观念仍是争取高分和追求升学率。于是“考考考老师的法宝，分分分学生的命根”，教师们不愿在别的方面花费精力，只是一味追求分数的提高。追求高分的教学仍着眼于少数学生、忽视大多数学生的发展；追求升学率的教学仍注重于某些“重要学科”，思想政治学科属于“副课”，学校也不希望思想政治教师多占用学生的学习时间和学校的资源。因此，改革并建立与素质教育理念相一致的评价与管理制度迫在眉睫。
（三）课程资源的利用与开发不足。课程资源是指课程的设计、编制、实施和评价等整个课程发展过程中可以利用的一切人力、物力及自然资源的总和，主要包括文字与音像资源、人力资源（如教师、学生和家长等）、实践活动资源（如课内辩论、讨论和演示、课外参观、调查、访谈等）和信息化资源（如网上收集的文字资料、多媒体资料等）。而这些课程资源在实践中没有得到很好的开发和利用。比如，在调查中80.00%的教师都认为使用新教材的难点在于缺乏课程资源。这就表明，多数新课改实验学校对这些课程资源的利用和开发力度还不够，在观念上也存在着认知的片面性。课程资源的开发与利用还受到经济条件的制约，课程资源的开发与利用需要以一定的经济基础作为后盾来开展。在江苏新的高考制度下，高一级学校的招生主要是看考生的语数外学科的成绩，在这一指挥棒的指引下，对应的初中阶段的学习也是关注语文、数学、外语三门主课，其他都是“小学科”。为此，学校和领导们也注重这“三大科”的投入，对“小学科”的投入就相对薄弱。比如，思想政治教师想给学生定制时事学习材料，领导们认为没必要。
（四）思想政治课教条化与死板化。长期以来，由于课程设计上的封闭性，教师和学生的生活、经验、问题、困惑、理解、智慧、意愿、情感、态度、价值观等丰富的素材性课程资源通通被排斥在教学过程之外，原本十分丰富的教学过程缩减成为单一的传授书本知识和解题技能的过程，教师、学生在课程和教学中的积极性、主动性和创造性被限制了，在教学互动中动态生成的课程资源被忽视甚至被压制了。教师只是课程的执行者，教学过程即传授客观知识的过程。教师自己的经验、理解、智慧、困惑、问题等素材性课程资源不能合法地、合理地、有效地进入教学过程，他们自身也就被排斥在课程和教学之外了，他们就只能是一个“传声筒”。教学过程就演变成为一个纯粹的客观学习过程，老师教着、学生学着“客观知识”，学生学习政治课的过程也就演变为纯粹的记忆和背诵过程。比如，在对学生的问卷中对“思想政治课给你留下的最深刻的印象是什么”这个的问题的回答是这样的，270人中有189人认为是记忆和背诵，占70.00%，还有40人认为是空泛、讲大道理，占14.81%，也就是说这个学习过程除了与考试有关外，与他们的生活、与他们的人生无关，这又怎么能调到学生学习思想政治课的积极性呢？
二
前面提出了一大堆的问题和缘由，那到底如何解决这些问题呢。我认为要解决新课改背景下初中思想政治课存在的问题和困境，改变现状，在总结实践经验及吸取前人经验的基础上，可实施以下几个方面的建设性的建议和对策。
（一）深刻把握新课改的精神实质与理念要求。如果连教师自己也“吃不准”，那么还怎能“传道、授业、解惑”？因此，初中思想政治课教师更应该对新课改先行学习领会融会贯通。因此，教师必须吃透新课改的基本教学理念。
理念支配行动，有什么样的理念，就有什么样的行动，一个人的教育教学行为往往受他的意识理念所支配。通过对教师的问卷调查我们发现，新课程理念相对一线教师是陌生的，实施新课程必须进行理念翻新，并且深入研究，深刻领会其内涵精要。有效地搞好理论学习，是进入新课程的第一重要关口。这就要求教育管理者及学校领导在对教师进行培训之前未雨绸缪，首先要为教师讲清理论学习的重要意义，使每一位教师都能从内心深处理解理论培训是实施新课改的必然，使每位教师都能从内心深处接受新课改，再分发培训资料，先预习热身，分组讨论学习，初步了解新课程的理论精髓，之后再参加专家组织讲解的理论培训。这样教师对新理念就接受得比较主动，获益匪浅，正所谓“磨刀不误砍柴工”。
（二）努力建设适应新课改要求的师资队伍。“火车跑得快、全靠车头带”，新课改正是需要这样一批有责任心有抱负的专职教师（不是附带的），这些人的积极主导作用也许正是影响新课改效果的重要因素。要适应新时期、新课改的要求，根本还在于初中思想政治课教师要从自身出发进行提高和完善，主要应该从以下的几个方面入手培养自身的专业能力。 第一，扩充丰富的相关学科知识。初中思想政治课教学是一门多学科相互交叉又渗透的综合性应用学科，兼容性和相关性是初中思想政治课的一个重大特点，所以初中思想政治课教师在理论知识素质方面不能仅仅满足于本学科的基本理论，还应及时掌握一些与思想政治教育密切关系的理论，如：心理学、伦理学、美学、管理学、民族学、宗教学、信息学、电子计算机知识和多媒体知识等，这些都是必不可少的知识储备。
第二，积累相当的教育理论知识。缺少教育理论知识，常常使教师的课堂显得单调乏味，缺乏教学艺术。对于初中思想政治课教师来说，如何看待学科与教师自身的功能与地位，如何将单调的书本知识讲得精彩生动，如何将自己掌握的理论体系知识转化为通俗易懂、易于学生领会理解掌握的常识性知识，如何调动学生的学习积极性，怎样让学生在学习中成长，提高学生的思想道德政治素质，这些都需要教育理论知识作基础。
（三）建立促进学生全面发展的评价体系。温总理说：“公平正义比太阳还要有光辉。”新课改的评价体系就是公平正义的试金石，来不得半点马虎。
评价是教学工作的一个重要环节。它对于确认学生的学习进度和能力，检查教学效果，改进教学方法，提高教学质量有着十分重要的作用，为调节和控制教学过程提供决策和依据。基础教育课程改革对于思想政治课教学评价作出了具体规定，根据这一规定，我们可以从方法上改变传统的评价行为。
第一，在教学实践中，尝试打破以往“一尺量优劣，一卷定终身”的评价方式。把书面知识考核和行为考核结合起来，把学校、家庭、社会结合起来，尊重学生的个性差异和品行表现的多样性，全方位、多层面地对学生的行为表现进行监控和考核，引导学生加强自我调控、自我教育，使政治课的评价功能从注重鉴别与选拔转向激励与教育。
第二，实施综合考评，关注学生的个别差异。新课程评价强调从多角度、多侧面对学生进行全面的、综合性的评价，纸笔测试成绩仅仅是一个方面。《教育部颁布国家课改实验区2004年中考和中招改革的指导意见》指出，全面的、综合性的素质评价应该包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面的基础性发展目标。对学生的评价比较公开、公正、公平，能够实现评价指标的多元化。所以，实行综合考评能有效的对学生的发展过程进行监控和指导，引导学生加强自我教育、自我管理，形成自己正确的人生观、价值观，达到以评促教、以教促学的教育目的。
（四）着力营造适应新课改要求的教学氛围。“大气候”是我们常用到的热门字眼，初中思想政治新课改也需要我们去营造这样的“大气候”——一个相适应的教学氛围。
政治理论本身抽象性、逻辑性很强，为了避免让学生在思想政治课堂上产生枯燥感，政治教师在教学中更要讲究授课的艺术，活跃课堂教学氛围，增强教学的情趣性。
第一，语言表达应幽默化。教师在讲授概念、阐述理论观点时，语言表达切忌平铺直叙、“风平浪静”，而应抑扬顿挫、生动形象。教师可选择幽默故事、名言警句和漫画等内容，寓教于乐，让学生在轻松、愉快的笑声中接受政治观点。
第二，理论分析应简明化。教师讲授理论观点时，应该多使用有趣的例证，这样既能激发学生的兴趣，又有利于加深对理性概念的理解，使得理论观点的分析过程变得简明扼要，同时也符合政治课理论联系实际的要求。汉语中的许多成语、谚语、格言、诗词名句，现实生活中的许多活生生的事例，包含着或直接表现着精深的哲理。
第三，教学手段应多样化。为提高课堂教学的效率和学生的兴趣，教师教学应多样化，如适当使用传统媒体和现代教学手段，通过看图解意、图表分析、情景再现、小品表演等方法，增强教学的直观性、形象性，让学生在听、看、思、说、演中多种器官并用，学得懂、记得牢，并能在实际生活中灵活地加以运用。
总之，思想政治课新课程改革是一个很大的课题，需要我们用勇敢的探索精神和严谨认真的科学态度去反复实践总结。思想政治教师肩负着提高学生素质，培育一代新人的历史重任。为完成这个历史使命，要敢于向传统观念、习惯、政策、措施、利益发出挑战，不断探索符合新课改要求的新的变化，真正推动新课改实现教育现代化的最终目标。虽然这条路还很长，但我们必须走下去。我相信，只要广大初中思想政治教师积极投入、大胆探索，各方齐心协力，就能够探索出自己的成功之路，走出困境，思想政治课教学一定会收到显著的效果。
参考文献：
[1]朱明光，蓝维等.思想政治学科教育学[M].北京：首都师大出版社，2000.
[2]赵爱华等.政治教育学[M].北京：教育科学出版社，1998.
[3]刘强.思想政治学科教学论[M].北京：高等教育出版社，2000.
[4]董红.创造型教师基本特征刍议[J].教育发展研究，2004（6）.
[5]柳丽娜.我国中小学德育目标存在的问题及改革思路[J].安徽师范大学现代教育科学研究，2007（1）.
[6]李召存.教学中主体参与的有效性分析[J].中国教育学刊，2000（5）：26-28.
关键词： 新课改 初中思想政治课教学 存在问题 对策研究
一
新课程、新教材既为教学改革提供了一个崭新的“平台”，一个很好的支撑点，又对教学改革提出了全新的要求。新课改的路子不是平坦笔直的，而是一条布满艰辛和汗水的道路。在这条路上问题是随处可见的，通过问卷调查发现新课改背景下初中思想政治课教学存在的主要问题和困境主要表现在以下几个方面。
（一）旧观念的束缚是课程改革的最大阻力。一切改革的最大阻力都无一例外受到传统观念的束缚。与一切新事物诞生的命运一样，新课程改革的最大阻力同样是来自旧观念的束缚。我们实施素质教育这么多年不见成效的主要原因就在于此，“减负”声越响学生的课业负担越重的原因也在于此，因此，要实现课程改革的既定目标，就要转变人们的教育观念，尤其是转变教师的教育教学观念和社会、政府、教育主管部门领导对学校的评价观念。
（二）评价与考试制度与素质教育、新课程理念的不匹配。我国现行的评价与考试制度的许多弊端是大家深有感触的，如“中考升学率成为政府与社会评价学校办学质量的唯一指标”、“用一次性的书面考试成绩来取舍学生的高中阶段的学习权”、“用终结性的学生考试成绩来衡量教师教学水平”，分数仍是对教师的教学水平和学生能力的评价依据。教育管理者仍“热恋”着应试教育，学校的教学观念仍是争取高分和追求升学率。于是“考考考老师的法宝，分分分学生的命根”，教师们不愿在别的方面花费精力，只是一味追求分数的提高。追求高分的教学仍着眼于少数学生、忽视大多数学生的发展；追求升学率的教学仍注重于某些“重要学科”，思想政治学科属于“副课”，学校也不希望思想政治教师多占用学生的学习时间和学校的资源。因此，改革并建立与素质教育理念相一致的评价与管理制度迫在眉睫。
（三）课程资源的利用与开发不足。课程资源是指课程的设计、编制、实施和评价等整个课程发展过程中可以利用的一切人力、物力及自然资源的总和，主要包括文字与音像资源、人力资源（如教师、学生和家长等）、实践活动资源（如课内辩论、讨论和演示、课外参观、调查、访谈等）和信息化资源（如网上收集的文字资料、多媒体资料等）。而这些课程资源在实践中没有得到很好的开发和利用。比如，在调查中80.00%的教师都认为使用新教材的难点在于缺乏课程资源。这就表明，多数新课改实验学校对这些课程资源的利用和开发力度还不够，在观念上也存在着认知的片面性。课程资源的开发与利用还受到经济条件的制约，课程资源的开发与利用需要以一定的经济基础作为后盾来开展。在江苏新的高考制度下，高一级学校的招生主要是看考生的语数外学科的成绩，在这一指挥棒的指引下，对应的初中阶段的学习也是关注语文、数学、外语三门主课，其他都是“小学科”。为此，学校和领导们也注重这“三大科”的投入，对“小学科”的投入就相对薄弱。比如，思想政治教师想给学生定制时事学习材料，领导们认为没必要。
（四）思想政治课教条化与死板化。长期以来，由于课程设计上的封闭性，教师和学生的生活、经验、问题、困惑、理解、智慧、意愿、情感、态度、价值观等丰富的素材性课程资源通通被排斥在教学过程之外，原本十分丰富的教学过程缩减成为单一的传授书本知识和解题技能的过程，教师、学生在课程和教学中的积极性、主动性和创造性被限制了，在教学互动中动态生成的课程资源被忽视甚至被压制了。教师只是课程的执行者，教学过程即传授客观知识的过程。教师自己的经验、理解、智慧、困惑、问题等素材性课程资源不能合法地、合理地、有效地进入教学过程，他们自身也就被排斥在课程和教学之外了，他们就只能是一个“传声筒”。教学过程就演变成为一个纯粹的客观学习过程，老师教着、学生学着“客观知识”，学生学习政治课的过程也就演变为纯粹的记忆和背诵过程。比如，在对学生的问卷中对“思想政治课给你留下的最深刻的印象是什么”这个的问题的回答是这样的，270人中有189人认为是记忆和背诵，占70.00%，还有40人认为是空泛、讲大道理，占14.81%，也就是说这个学习过程除了与考试有关外，与他们的生活、与他们的人生无关，这又怎么能调到学生学习思想政治课的积极性呢？
二
前面提出了一大堆的问题和缘由，那到底如何解决这些问题呢。我认为要解决新课改背景下初中思想政治课存在的问题和困境，改变现状，在总结实践经验及吸取前人经验的基础上，可实施以下几个方面的建设性的建议和对策。
（一）深刻把握新课改的精神实质与理念要求。如果连教师自己也“吃不准”，那么还怎能“传道、授业、解惑”？因此，初中思想政治课教师更应该对新课改先行学习领会融会贯通。因此，教师必须吃透新课改的基本教学理念。
理念支配行动，有什么样的理念，就有什么样的行动，一个人的教育教学行为往往受他的意识理念所支配。通过对教师的问卷调查我们发现，新课程理念相对一线教师是陌生的，实施新课程必须进行理念翻新，并且深入研究，深刻领会其内涵精要。有效地搞好理论学习，是进入新课程的第一重要关口。这就要求教育管理者及学校领导在对教师进行培训之前未雨绸缪，首先要为教师讲清理论学习的重要意义，使每一位教师都能从内心深处理解理论培训是实施新课改的必然，使每位教师都能从内心深处接受新课改，再分发培训资料，先预习热身，分组讨论学习，初步了解新课程的理论精髓，之后再参加专家组织讲解的理论培训。这样教师对新理念就接受得比较主动，获益匪浅，正所谓“磨刀不误砍柴工”。
（二）努力建设适应新课改要求的师资队伍。“火车跑得快、全靠车头带”，新课改正是需要这样一批有责任心有抱负的专职教师（不是附带的），这些人的积极主导作用也许正是影响新课改效果的重要因素。要适应新时期、新课改的要求，根本还在于初中思想政治课教师要从自身出发进行提高和完善，主要应该从以下的几个方面入手培养自身的专业能力。 第一，扩充丰富的相关学科知识。初中思想政治课教学是一门多学科相互交叉又渗透的综合性应用学科，兼容性和相关性是初中思想政治课的一个重大特点，所以初中思想政治课教师在理论知识素质方面不能仅仅满足于本学科的基本理论，还应及时掌握一些与思想政治教育密切关系的理论，如：心理学、伦理学、美学、管理学、民族学、宗教学、信息学、电子计算机知识和多媒体知识等，这些都是必不可少的知识储备。
第二，积累相当的教育理论知识。缺少教育理论知识，常常使教师的课堂显得单调乏味，缺乏教学艺术。对于初中思想政治课教师来说，如何看待学科与教师自身的功能与地位，如何将单调的书本知识讲得精彩生动，如何将自己掌握的理论体系知识转化为通俗易懂、易于学生领会理解掌握的常识性知识，如何调动学生的学习积极性，怎样让学生在学习中成长，提高学生的思想道德政治素质，这些都需要教育理论知识作基础。
（三）建立促进学生全面发展的评价体系。温总理说：“公平正义比太阳还要有光辉。”新课改的评价体系就是公平正义的试金石，来不得半点马虎。
评价是教学工作的一个重要环节。它对于确认学生的学习进度和能力，检查教学效果，改进教学方法，提高教学质量有着十分重要的作用，为调节和控制教学过程提供决策和依据。基础教育课程改革对于思想政治课教学评价作出了具体规定，根据这一规定，我们可以从方法上改变传统的评价行为。
第一，在教学实践中，尝试打破以往“一尺量优劣，一卷定终身”的评价方式。把书面知识考核和行为考核结合起来，把学校、家庭、社会结合起来，尊重学生的个性差异和品行表现的多样性，全方位、多层面地对学生的行为表现进行监控和考核，引导学生加强自我调控、自我教育，使政治课的评价功能从注重鉴别与选拔转向激励与教育。
第二，实施综合考评，关注学生的个别差异。新课程评价强调从多角度、多侧面对学生进行全面的、综合性的评价，纸笔测试成绩仅仅是一个方面。《教育部颁布国家课改实验区2004年中考和中招改革的指导意见》指出，全面的、综合性的素质评价应该包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面的基础性发展目标。对学生的评价比较公开、公正、公平，能够实现评价指标的多元化。所以，实行综合考评能有效的对学生的发展过程进行监控和指导，引导学生加强自我教育、自我管理，形成自己正确的人生观、价值观，达到以评促教、以教促学的教育目的。
（四）着力营造适应新课改要求的教学氛围。“大气候”是我们常用到的热门字眼，初中思想政治新课改也需要我们去营造这样的“大气候”——一个相适应的教学氛围。
政治理论本身抽象性、逻辑性很强，为了避免让学生在思想政治课堂上产生枯燥感，政治教师在教学中更要讲究授课的艺术，活跃课堂教学氛围，增强教学的情趣性。
第一，语言表达应幽默化。教师在讲授概念、阐述理论观点时，语言表达切忌平铺直叙、“风平浪静”，而应抑扬顿挫、生动形象。教师可选择幽默故事、名言警句和漫画等内容，寓教于乐，让学生在轻松、愉快的笑声中接受政治观点。
第二，理论分析应简明化。教师讲授理论观点时，应该多使用有趣的例证，这样既能激发学生的兴趣，又有利于加深对理性概念的理解，使得理论观点的分析过程变得简明扼要，同时也符合政治课理论联系实际的要求。汉语中的许多成语、谚语、格言、诗词名句，现实生活中的许多活生生的事例，包含着或直接表现着精深的哲理。
第三，教学手段应多样化。为提高课堂教学的效率和学生的兴趣，教师教学应多样化，如适当使用传统媒体和现代教学手段，通过看图解意、图表分析、情景再现、小品表演等方法，增强教学的直观性、形象性，让学生在听、看、思、说、演中多种器官并用，学得懂、记得牢，并能在实际生活中灵活地加以运用。
总之，思想政治课新课程改革是一个很大的课题，需要我们用勇敢的探索精神和严谨认真的科学态度去反复实践总结。思想政治教师肩负着提高学生素质，培育一代新人的历史重任。为完成这个历史使命，要敢于向传统观念、习惯、政策、措施、利益发出挑战，不断探索符合新课改要求的新的变化，真正推动新课改实现教育现代化的最终目标。虽然这条路还很长，但我们必须走下去。我相信，只要广大初中思想政治教师积极投入、大胆探索，各方齐心协力，就能够探索出自己的成功之路，走出困境，思想政治课教学一定会收到显著的效果。
参考文献：
[1]朱明光，蓝维等.思想政治学科教育学[M].北京：首都师大出版社，2000.
[2]赵爱华等.政治教育学[M].北京：教育科学出版社，1998.
[3]刘强.思想政治学科教学论[M].北京：高等教育出版社，2000.
[4]董红.创造型教师基本特征刍议[J].教育发展研究，2004（6）.
[5]柳丽娜.我国中小学德育目标存在的问题及改革思路[J].安徽师范大学现代教育科学研究，2007（1）.
[6]李召存.教学中主体参与的有效性分析[J].中国教育学刊，2000（5）：26-28.