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中铁七局集团第四工程有限公司 湖北 430074
【摘 要】我国经济实力不断提升，国家投入到铁路工程的资金也越来越多，铁路建设规模也越来越大，但是当前我国铁路施工企业在很多技术和管理领域依然处于比较落后的状态，特别是铁路工程项目成本控制方面依旧处于管理混乱，不够科学的阶段。本文对铁路工程项目施工过程中成本控制进行了探讨，为铁路工程建设项目的成本管理和控制提供指导和借鉴。
【关键词】铁路工程；项目施工；成本控制
引言：
铁路建设成本控制是一项系统和复杂的工作，也是一项技术性很强的工作。随着市场经济的不断发展与完善，铁路市场的竞争也变得越来越激烈，铁路施工要持续地提升项目管理水准，科学控制项目施工所需要的成本，只有这样才可以市场竞争中站有一席之地。以下针对铁路工程施工成本控制中存在的问题进行了分析，并提出了优化的策略。
一、铁路工程项目施工成本控制
1.成本控制是对项目工程的成本进行管理，既包括对内部成本的管理，又包括对外部成本的管理，前者主要是投标成本、项目实施成本和保修成本，后者是指自身成本以外的所有费用，如政府成本和社会成本。在铁路项目工程中，铁路部门不可避免地要跟政府打交道，部分地方政府为了保护本地企业，实行保护政策，导致外来企业的成本增加。在工程項目施工中，会受到各种社会因素的影响，如各种捐助和支援，以及团体的干预。同时，对工程项目的成本控制和管理需要贯穿于整个施工的全过程，在准备阶段、施工阶段和竣工阶段都要进行成本管理和控制。
2.成本控制的目的。在工程项目具体实施的过程之中绝对要注重利益的最大化，在企业中，必须将利益永远作为其最终目标，所以在项目实施之中将各个环节进行精准的利益评估，估算出最为合理的成本，然后更要保证各个环节的一致性和精准性，由此就可以较好的保证在项目实施过程之中可以更好的控制住成本和实现企业利益的最大化。
二、铁路工程项目成本控制存在的问题
1.只注意事后控制，忽视事中、事前控制
铁路工程项目的成本形成贯穿了整个施工过程中，许多铁路施工企业对事后的成本核算非常重视，但对成本的事前、事中控制却不力，使得项目经理部人员事前并不清楚分部分项的成本控制目标，造成公司和项目经理不能随时掌握项目成本的真实情况，而不能及时进行偏差纠正，最终导致项目成本失控。
2.项目管理人员经济观念不强
目前许多铁路施工项目部普遍存在经济观念不强的现象，也就是在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞现场的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验，而无人关心工程项目的成本管理工作。表面看来职责清晰、分工明确，但项目效益是靠大家来创造的，如果搞技术的为了保证工程质量，选用了虽然可行却不经济的方案施工，必然会增大工程项目成本；如果搞材料的只从质量角度出发，采购了优质高价的材料，即使是材料使用中没有一点浪费，成本还是降不下来。
3.“忽视不可预见成本”的管理与控制
目前，铁路施工项目重视生产成本，弱视质量成本、工期成本、而对铁路施工生产中出现的不可预见成本的发生只是顺应其自然、任其发生，而不加以控制。材料管理不严，浪费现象严重。有些铁路施工企业没有领料用料制度，或有制度无人执行，致使材料进场无数，出库无数，余料无回收，失窃及浪费现象严重。
4.缺乏完善的成本控制体系
很多施工单位忽视成本控制团队建设，难以实现对成本管理人员的有效管理，对于提高相关人员素质方面的培训工作开展不足，既影响了正常的施工，也影响了铁路建设成本控制工作。此外，项目经理、业务主管部门、各部门管理人员的职责和权限不明确，缺乏完善的约束和激励机制，也影响成本控制工作。
5.预算成本管理没有落到实处
铁路建设都有一个合理的预算管理目标，但在施工中往往忽视预算成本管理，为了加快工程进度，常常出现超支现象，难以实现对预算成本的有效控制。
三、铁路工程项目施工过程中成本控制的途径
1.做好成本预算
要做好成本预算先要进行成本测算，这是进行科学预算的基础和前提，对于提高成本预算的科学性和合理性有着积极的促进作用。因此，要对工程中的人工费进行分析，采取合理的方式雇工，在保证施工条件的基础上节约工程施工的成本。在对人工费用进行预测的同时，还要对材料费用进行预测。在铁路项目工程施工中，材料费用支出占有很大的比例，因此要对材料费进行严格的分析，做好预算的规划。在预算过程中，还要将设备的使用费计入在内，对设备数量的计算是根据施工方案进行分析的，因此要对突发情况进行方案的调整，提前改变预算，避免对工程进度的影响。可见，做好工程项目的成本预算对整个工程施工有着不可忽视的影响。
2.加强对人员、材料和设备费用的控制
（1）人工费控制。目前铁路工程概算编制办法中人工费标准非常低，所以，在铁路工程项目中，人工费单价的控制空间并不大，人工费的控制主要是从用工数量上进行控制，可采用技术革新，不断提高队伍的技能，注意劳动组合和人员的配套，充分利用有效工作时间，尽量减少非生产人员数量等手段以提高劳动生产率，降低工天消耗量。
（2）材料费控制。工程项目材料费在施工费当中占有相当大的比例，工程项目材料费的合理调配会对工程成本的降低起到决定性的作用。因此要加强在材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源，实现资源利用最大化。
（3）设备费控制。设备费主要是由机械台班消耗量和台班单价两方面决定。为有效控制台班支出，要制定切实可行的施工组织设计，合理地配置施工机械的型号和数量，加强设备租赁计划管理，控制好机械租赁费用，避免设备闲置；要加强机械设备的调度工作，提高现场设备的利用率。
4.建立成本控制制度
实现铁路工程项目的成本控制和管理需要依赖成本控制制度对成本控制工作进行指导。首先，要做到责、权、利的结合，在工程项目的施工中，工程的管理人员和操作人员都要承担一定的成本控制责任，形成成本控制责任网络体系。同时，相关管理人员要进行相应的监督和管理工作，规划各个环节的费用支出，优化成本。
5.加强对工程资金的管理
在铁路项目工程的成本控制中，还要对项目工程的资金进行有效管理。。一方面，核对工程的投资，确保工程施工的质量和进度符合规定的要求；另一方面，加强资金的平衡，充分发挥资金的作用，将工程施工按轻重缓急进行分类，合理分配工程的资金，保证工程资金的安全。另外，还要做好工程竣工的验收工作，保证工程项目的质量。铁路项目工程关系着国家经济的发展和社会的进步，必须严格对质量进行监督，真正发挥基础设施的作用，确保铁路项目工程的质量，避免由于质量问题而引起的二次施工，减少额外费用的支出。
结语：
近年来，我国铁路建筑市场日趋激烈，铁路施工企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须不断完善项目管理和项目成本控制，强化各项管理工作，健全成本管理责任制，挖掘降低成本的潜力，才能提高经济效益，从各个铁路施工企业中脱颖而出。为了铁路项目工程施工的健康发展，以上结合自身提出了铁路施工项目成本控制的一些措施。
参考文献：
[1]韩云香.关于铁路建设项目工程成本控制有关问题的探讨[J].财经界，2012（4）
[2]牵兴和.谈铁路施工企业项目成本分析与控制[[J].山西建筑，2012（28）
[3]杨开伦.铁路施工成本控制存在的问题及对策分析[[J].现代商业，2012（17）
【摘 要】我国经济实力不断提升，国家投入到铁路工程的资金也越来越多，铁路建设规模也越来越大，但是当前我国铁路施工企业在很多技术和管理领域依然处于比较落后的状态，特别是铁路工程项目成本控制方面依旧处于管理混乱，不够科学的阶段。本文对铁路工程项目施工过程中成本控制进行了探讨，为铁路工程建设项目的成本管理和控制提供指导和借鉴。
【关键词】铁路工程；项目施工；成本控制
引言：
铁路建设成本控制是一项系统和复杂的工作，也是一项技术性很强的工作。随着市场经济的不断发展与完善，铁路市场的竞争也变得越来越激烈，铁路施工要持续地提升项目管理水准，科学控制项目施工所需要的成本，只有这样才可以市场竞争中站有一席之地。以下针对铁路工程施工成本控制中存在的问题进行了分析，并提出了优化的策略。
一、铁路工程项目施工成本控制
1.成本控制是对项目工程的成本进行管理，既包括对内部成本的管理，又包括对外部成本的管理，前者主要是投标成本、项目实施成本和保修成本，后者是指自身成本以外的所有费用，如政府成本和社会成本。在铁路项目工程中，铁路部门不可避免地要跟政府打交道，部分地方政府为了保护本地企业，实行保护政策，导致外来企业的成本增加。在工程項目施工中，会受到各种社会因素的影响，如各种捐助和支援，以及团体的干预。同时，对工程项目的成本控制和管理需要贯穿于整个施工的全过程，在准备阶段、施工阶段和竣工阶段都要进行成本管理和控制。
2.成本控制的目的。在工程项目具体实施的过程之中绝对要注重利益的最大化，在企业中，必须将利益永远作为其最终目标，所以在项目实施之中将各个环节进行精准的利益评估，估算出最为合理的成本，然后更要保证各个环节的一致性和精准性，由此就可以较好的保证在项目实施过程之中可以更好的控制住成本和实现企业利益的最大化。
二、铁路工程项目成本控制存在的问题
1.只注意事后控制，忽视事中、事前控制
铁路工程项目的成本形成贯穿了整个施工过程中，许多铁路施工企业对事后的成本核算非常重视，但对成本的事前、事中控制却不力，使得项目经理部人员事前并不清楚分部分项的成本控制目标，造成公司和项目经理不能随时掌握项目成本的真实情况，而不能及时进行偏差纠正，最终导致项目成本失控。
2.项目管理人员经济观念不强
目前许多铁路施工项目部普遍存在经济观念不强的现象，也就是在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞现场的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验，而无人关心工程项目的成本管理工作。表面看来职责清晰、分工明确，但项目效益是靠大家来创造的，如果搞技术的为了保证工程质量，选用了虽然可行却不经济的方案施工，必然会增大工程项目成本；如果搞材料的只从质量角度出发，采购了优质高价的材料，即使是材料使用中没有一点浪费，成本还是降不下来。
3.“忽视不可预见成本”的管理与控制
目前，铁路施工项目重视生产成本，弱视质量成本、工期成本、而对铁路施工生产中出现的不可预见成本的发生只是顺应其自然、任其发生，而不加以控制。材料管理不严，浪费现象严重。有些铁路施工企业没有领料用料制度，或有制度无人执行，致使材料进场无数，出库无数，余料无回收，失窃及浪费现象严重。
4.缺乏完善的成本控制体系
很多施工单位忽视成本控制团队建设，难以实现对成本管理人员的有效管理，对于提高相关人员素质方面的培训工作开展不足，既影响了正常的施工，也影响了铁路建设成本控制工作。此外，项目经理、业务主管部门、各部门管理人员的职责和权限不明确，缺乏完善的约束和激励机制，也影响成本控制工作。
5.预算成本管理没有落到实处
铁路建设都有一个合理的预算管理目标，但在施工中往往忽视预算成本管理，为了加快工程进度，常常出现超支现象，难以实现对预算成本的有效控制。
三、铁路工程项目施工过程中成本控制的途径
1.做好成本预算
要做好成本预算先要进行成本测算，这是进行科学预算的基础和前提，对于提高成本预算的科学性和合理性有着积极的促进作用。因此，要对工程中的人工费进行分析，采取合理的方式雇工，在保证施工条件的基础上节约工程施工的成本。在对人工费用进行预测的同时，还要对材料费用进行预测。在铁路项目工程施工中，材料费用支出占有很大的比例，因此要对材料费进行严格的分析，做好预算的规划。在预算过程中，还要将设备的使用费计入在内，对设备数量的计算是根据施工方案进行分析的，因此要对突发情况进行方案的调整，提前改变预算，避免对工程进度的影响。可见，做好工程项目的成本预算对整个工程施工有着不可忽视的影响。
2.加强对人员、材料和设备费用的控制
（1）人工费控制。目前铁路工程概算编制办法中人工费标准非常低，所以，在铁路工程项目中，人工费单价的控制空间并不大，人工费的控制主要是从用工数量上进行控制，可采用技术革新，不断提高队伍的技能，注意劳动组合和人员的配套，充分利用有效工作时间，尽量减少非生产人员数量等手段以提高劳动生产率，降低工天消耗量。
（2）材料费控制。工程项目材料费在施工费当中占有相当大的比例，工程项目材料费的合理调配会对工程成本的降低起到决定性的作用。因此要加强在材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源，实现资源利用最大化。
（3）设备费控制。设备费主要是由机械台班消耗量和台班单价两方面决定。为有效控制台班支出，要制定切实可行的施工组织设计，合理地配置施工机械的型号和数量，加强设备租赁计划管理，控制好机械租赁费用，避免设备闲置；要加强机械设备的调度工作，提高现场设备的利用率。
4.建立成本控制制度
实现铁路工程项目的成本控制和管理需要依赖成本控制制度对成本控制工作进行指导。首先，要做到责、权、利的结合，在工程项目的施工中，工程的管理人员和操作人员都要承担一定的成本控制责任，形成成本控制责任网络体系。同时，相关管理人员要进行相应的监督和管理工作，规划各个环节的费用支出，优化成本。
5.加强对工程资金的管理
在铁路项目工程的成本控制中，还要对项目工程的资金进行有效管理。。一方面，核对工程的投资，确保工程施工的质量和进度符合规定的要求；另一方面，加强资金的平衡，充分发挥资金的作用，将工程施工按轻重缓急进行分类，合理分配工程的资金，保证工程资金的安全。另外，还要做好工程竣工的验收工作，保证工程项目的质量。铁路项目工程关系着国家经济的发展和社会的进步，必须严格对质量进行监督，真正发挥基础设施的作用，确保铁路项目工程的质量，避免由于质量问题而引起的二次施工，减少额外费用的支出。
结语：
近年来，我国铁路建筑市场日趋激烈，铁路施工企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须不断完善项目管理和项目成本控制，强化各项管理工作，健全成本管理责任制，挖掘降低成本的潜力，才能提高经济效益，从各个铁路施工企业中脱颖而出。为了铁路项目工程施工的健康发展，以上结合自身提出了铁路施工项目成本控制的一些措施。
参考文献：
[1]韩云香.关于铁路建设项目工程成本控制有关问题的探讨[J].财经界，2012（4）
[2]牵兴和.谈铁路施工企业项目成本分析与控制[[J].山西建筑，2012（28）
[3]杨开伦.铁路施工成本控制存在的问题及对策分析[[J].现代商业，2012（17）