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党和国家事业的发展进步,离不开人民的创造力量;党的全部执政活动,离不开强有力的群众工作。南疆三地州,以农业经济为主,农业人口众多,农村干部是做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量,在实现新疆跨越式发展和长治久安新形势下如何提高农村干部做群众工作的能力、密切干群关系是一个非常重要的现实问题。