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编纂年鉴，首先要弄清年鉴的性质与功能。年鉴的性质，虽众说纷纭，但大同小异，不外资料性、连续性、年度性、检索性、工具性或便览性等几种说法。概括成一句话就是：“年鉴是一种逐年编辑出版的资料性工具书”。至于年鉴的功能，目前还有争议，比较一致的看法是：年鉴主要有“存史、资政、教化”三大功能。由于年鉴的多样性，其功能不可一概而论。