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一、促进农业发展的制约因素 (一)劳动力方面的制约。劳动力供给部量过剩,但农村劳动力结构性失业严重且难以解决。失业分为三种:一是自愿失业,即由于不愿意按照现行货币工资水平和工作条件就业而引起的失业;二是摩擦性失业,即由于劳动者变换工作,以及由于工作的季节性而引起的失业;三是结构性失业,即由于现有劳动者素质不能适应经济结构变化后就业岗位要求而引起的失业。