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[摘 要] 现阶段，我国高等院校站在人才培养的国际化发展战略和多元化需求的层面进行研究，提出强化国际合作办学的学分互认制度和机制建设的观点。通过创办高校国际合作办学平台，学分互认机制的创建得以实现，而且也充分体现出终身学习的标准和要求，与教育的本质“以人为本”不谋而合。在实践工作中，将国际合作办学项目作为主要载体，深入分析专业课程中的学分互认机制，在现有理论基础上对学分互认机制的内涵进行介绍，并对学分互认机制进行分析。
[关 键 词] 学分互认;国际合作办学平台;教学质量
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）33-0122-02
近年来，国家经济实力增加，人民生活水平迅速提高，对受教育程度也越来越重视。因此高等教育和国际接轨，人才培养向国际化转变已成为我国教育事业新的战略方向。所以，如何有效地建立高等教育开放办学体制，让其具有国际化的办学视野是许多国内院校所关注的重点问题。与国际接轨，开展国际合作办学工作，吸引国外优质的教学资源进入，推动培养模式的发展，并实现培养过程以及评级考核方面的革新、优化，这些都是我国高等院校继续研究和实践的关键内容。
一、学分互认机制内涵
一直以来，国内高等院校开展国际合作办学都是本着吸引外来优质教育资源的目标，充分借鉴国外成功的研究成果，在此基礎上培养大批有着较强职业竞争力的专业人才，并具有一定的国际化教育背景，这样一来，对我国高等教育的高质量发展有着重要的推动作用。国际合作办学有着多样化的形式，例如，一对一、一对多、企业和学校合作等。目前，我国所创办的国际合作学院涵盖的国家包括美国、英国、日本、加拿大等。
学分互认机制指的是基于高等教育国际化背景，响应我国新课改教育理念，侧重于学分制改革和教学改革的发展所制订的教学管理制度。同时，学分互认也被称为学分互换，指的是学校之间采用签订协议的方式，让彼此学校的学生实现交换，到对方学校进行深入学习，而且该学生在交换学校所修读课程学分可同等兑换为本校学分。这样的制度说明，双方高校的学生既可以学习本校课程来获取学分，又可以达到交换学校中参与所开放课程修读学分，只要成绩合格，所修读的学分就会被自身学校所认可。
高校间学分互认制度的顺利进行离不开学分认定，而且合作学校之间要想实施学分认定也是要在互认制度有效进行的基础上，这也是学分互认制度的最终目的。
二、民办高校国际班教学质量管理中学分互认机制实行的必要性
（一）提高人才培养质量的需要
为满足人才培养的多元化需求，必须引入国外优质的教育资源，保障国际合作办学学分互认制度的顺利实施。要想进一步促进高等教育的国际化发展，对院校学生的成绩进行规范管理，并做好学生的成绩转换工作和学分认定工作[1]。
（二）学生海外留学的现实需求
为得到深造，学生选择到海外继续攻读学业，而且国内院校的学分能够被大多数的境外学校所承认。从经济学的角度出发，这一情况学生的学费会有很大程度的减免，甚至可一次性减免两年的学费。因此，和国外院校签订合作协议，创办国际合作学习平台对于学生而言是很有必要的，他们才是最大的受益者。根据协议要求，学生获取的学分能够得到对方院校的承认，而且对方学校同样有着学分互认的自主权和有关协议，所以，能够实现本科和硕士之间的无缝衔接。
三、民办高校国际班教学质量管理中学分互认机制存在的问题
（一）学分制度差异
对于高等院校而言，每个学校的类型不同，他们对于人才的培养体系也存在差异。所以，学习时间不同和学分计量方法都不同，这种情况造成了学位制度存在差异性[2]。另外，因为国内高等院校只是拥有自己的评价体系，相对独立，在学分转换和认可方面，内部并没有达成统一，而且缺乏协议的支持，面对这种情况，导致现行的学分互认机制对于学生的课业评价没有合理、统一的标准，每门课程之前缺乏联系性。在学位互认和学分互认方面，必须对学习内容、学习时间以及学习效果上存在的问题进行合理解决。不然很有可能由于学位制度差异的影响，而导致学位互认和学分互认产生较大的风险。
（二）教学质量及声望差异
对于同一学科或者同一专业的教学，每个国家的教育机构都有着明确的区分，这些差异体现在声望、质量等方面。正因如此，社会媒体等单位对学科介绍以及大学排名进行大肆报道，并且许多民众对于高校和专业了解程度不够，只是将关注点放在媒体报道方面，而忽视了教育的实质[3]。因此，一些企业在招聘学生时，在对应聘学生的个人信息进行核对时，会将核查的重点放在学生的毕业院校和相关专业方面。所以，学生达到合作院校学习并得到相应的学证认可或者学分认可，有着一定的风险。由于高等院校的形象声望以及专业学科的教学质量有着明显差异，这些都会对企业招聘时对学生的态度产生影响，也会影响到用人单位对院校学位证的认可程度。
（三）认证制度差异
在认证学习者获取到的学位和学分时，有着不同的认证制度。而且这些认证制度的不同，会对学位互认和学分互认的流程产生一定的阻碍。对于国际合作办学来讲，在学生交换之前，国家和国家之间会签订有关学位互认和学分互认的政策和文件。例如，我国为实现国际化交易，和其他国家签订学分互认协议和学位互认协议。现阶段，我国所签订的学历学位互认政策包括涉外服务与管理丛书编委会所出版的《相互承认学历学位协议汇编》等[4]。这本书中记录了我国与五大洲三十多个国家所签署的学历学位互认协议。 四、民办高校国际班教学质量管理中学分互认机制完善建议
（一）国家之间明确学分互认标准
站在国际角度来制定相应专业或者学科的学位互认制度和学分互认制度，并形成统一的课程目录，为计算学生学分情况提供统一的方法。也就是说将一个学分所具有的授课效果和课时时长等内容进行明确规范，并对获取学分的参考标准和要求列举出来，特别是获得博士、硕士等学位的具体要求，同样清楚地罗列出来。在1993年，在巴黎所举办的联合国教科文组织会议上，通过表决，《关于承认高等教育学历和资格的建议书》正式通过，这样文件的推出，推动了我国高等教育实现国际化的进程，而且对国际间学位互认和学历互认制度的实施起到了良好的促进作用。将文凭、学历和学位之间的互认来强化各个国家高等教育的国际化合作的有效手段，并得到以欧洲为主的大部分国际组织成员的认可，具体机构包括欧盟和联合国教科文组织、欧洲委员会等。此外，在互认和认证标准方面，一般存在三种形式：教育部主导式认证、专业协会认证和专门职能机构认证。
（二）学校之间明确学分互认标准
第一，站在机构设置的角度来看，学分互认属于一个机制群，主要操作流程包含三个机构，具体为校际合作办学事务处理最高机构、学校和教务处。而且校际合作办学事物处理最高机构的主要职能就是学分分配、信息发布以及教学监督等。第二，站在制度建设的角度来看，各个学校之间应该构建配套的课程规划机制、合作协议机制以及学分互认保障机制等。第三，在课程规划机制方面。也就是制定标准课程，对学生学习的课程内容进行规划设计。此外，选课机制指的是对学生进行指导教学，帮助他们选择更为合适的选修课。而学分评定机制就是对一个学分课时的明确定义，让学位表位更加透明化，也就是将主干学科名称、专业培养目标以及学分设置等情况进行对比分析，从而制定更为明确的学分互认和学位互认规定，根据一定的标准实施。网络服务机制和学分互认保障机制主要是为更好地配合学分互认工作所提供的服务，有利于教师和学生查询学分互认的具体情况。
（三）加强政策导向与宣传
强化政策的宣传和导向，主要是为了学生在获取到某项学位或者某门课程后，可以获得社会的关注和认可[5]。此外，在学位互认和学分互认方面，不仅需要高校之间顺畅的沟通渠道，还离不开国家政策的扶持与亮灯，例如下达学位互认和学分互认的指导性文化，推动国际化合作学习的激励政策等。在政府层面，对高校学分互认要起到管理和监督的作用，既包括法律政策方面，又包括技术服务方面，构建监督管理机构并制订实施规则。同时，在构建法律法规的基础上，全面落实学分互认和学位互认的转换和认定工作。集合众多教育界专家，在先进的教育理念下，共同研发出标准化的课堂教学体系，并构建“学分银行”的成绩管理制度，也就是ACBS体系，主要是对学习者在出国后的学习经历和所学课程成绩进行认证，只有学习者的学分积累到一定程度，满足ACBS认证，则能够向“学分银行”提出学位申请。
综上所述，国内高校基于国际合作办学吸收了大量的国外优质教育资源，对自身的教育课程体系进行教学改革和课程优化，由此，深入研究国际化办学理念、教学质量管理、课程开放与包容和教学方法创新等方面，实现同国际的交轨，开展本土化探索，建立全新的课程体系，从而提高高校的核心竞争能力和办学能力。通过学分互认制度，能够让我国高等教育院校的学生既能够享受本校的教育资源，又可以享受国外合作院校的教育资源，达到教育资源的优势互补。到目前为止，学分互认已经成为我国与境外高校进行沟通交流的主要媒介，也成为推动高等院校国际化进程的关键途径，意味着新型的国际交流的教育合作模式的涌现。学分互认是以“以人为本”作为主体教育思想，为高校之间搭建起一个交流沟通、信息共享的平台，从而满足学生对于学习的个性化需求，为教师提供丰富、优质的教学资料，为学生提供海量的学习资源和广阔的发展空间，同时，也有利于培养出具有国际视野的高质量、高素养的综合性专业人才。
参考文献：
[1]何彥虎，钱振华.高职工科类专业国际化办学学分互认问题及对策研究：以中英合作为例[J].中国教育技术装备，2019（2）：60-62.
[2]蒋玮荻.基于ISO9001标准的民办高校过程管理机制应用研究：以J学院为例[J].企业改革与管理，2019（17）：51，55.
[3]杨雪霁.高职院校国际班英语课堂教学质量现状分析与提升策略研究：以杨凌职业技术学院建工国际班为例[J].杨凌职业技术学院学报，2020（3）：125-126.
[4]袁敏.高职院校学分互认机制研究：以常州高职园区为例[J].佳木斯教育学院学报，2019（3）：281，283.
[5]郑恩让，李成涛.优质特色教育资源校际共享及学分互认运行机制研究[J].科教导刊（上旬刊），2020，397（1）：20-21.
◎编辑 鲁翠红
[关 键 词] 学分互认;国际合作办学平台;教学质量
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）33-0122-02
近年来，国家经济实力增加，人民生活水平迅速提高，对受教育程度也越来越重视。因此高等教育和国际接轨，人才培养向国际化转变已成为我国教育事业新的战略方向。所以，如何有效地建立高等教育开放办学体制，让其具有国际化的办学视野是许多国内院校所关注的重点问题。与国际接轨，开展国际合作办学工作，吸引国外优质的教学资源进入，推动培养模式的发展，并实现培养过程以及评级考核方面的革新、优化，这些都是我国高等院校继续研究和实践的关键内容。
一、学分互认机制内涵
一直以来，国内高等院校开展国际合作办学都是本着吸引外来优质教育资源的目标，充分借鉴国外成功的研究成果，在此基礎上培养大批有着较强职业竞争力的专业人才，并具有一定的国际化教育背景，这样一来，对我国高等教育的高质量发展有着重要的推动作用。国际合作办学有着多样化的形式，例如，一对一、一对多、企业和学校合作等。目前，我国所创办的国际合作学院涵盖的国家包括美国、英国、日本、加拿大等。
学分互认机制指的是基于高等教育国际化背景，响应我国新课改教育理念，侧重于学分制改革和教学改革的发展所制订的教学管理制度。同时，学分互认也被称为学分互换，指的是学校之间采用签订协议的方式，让彼此学校的学生实现交换，到对方学校进行深入学习，而且该学生在交换学校所修读课程学分可同等兑换为本校学分。这样的制度说明，双方高校的学生既可以学习本校课程来获取学分，又可以达到交换学校中参与所开放课程修读学分，只要成绩合格，所修读的学分就会被自身学校所认可。
高校间学分互认制度的顺利进行离不开学分认定，而且合作学校之间要想实施学分认定也是要在互认制度有效进行的基础上，这也是学分互认制度的最终目的。
二、民办高校国际班教学质量管理中学分互认机制实行的必要性
（一）提高人才培养质量的需要
为满足人才培养的多元化需求，必须引入国外优质的教育资源，保障国际合作办学学分互认制度的顺利实施。要想进一步促进高等教育的国际化发展，对院校学生的成绩进行规范管理，并做好学生的成绩转换工作和学分认定工作[1]。
（二）学生海外留学的现实需求
为得到深造，学生选择到海外继续攻读学业，而且国内院校的学分能够被大多数的境外学校所承认。从经济学的角度出发，这一情况学生的学费会有很大程度的减免，甚至可一次性减免两年的学费。因此，和国外院校签订合作协议，创办国际合作学习平台对于学生而言是很有必要的，他们才是最大的受益者。根据协议要求，学生获取的学分能够得到对方院校的承认，而且对方学校同样有着学分互认的自主权和有关协议，所以，能够实现本科和硕士之间的无缝衔接。
三、民办高校国际班教学质量管理中学分互认机制存在的问题
（一）学分制度差异
对于高等院校而言，每个学校的类型不同，他们对于人才的培养体系也存在差异。所以，学习时间不同和学分计量方法都不同，这种情况造成了学位制度存在差异性[2]。另外，因为国内高等院校只是拥有自己的评价体系，相对独立，在学分转换和认可方面，内部并没有达成统一，而且缺乏协议的支持，面对这种情况，导致现行的学分互认机制对于学生的课业评价没有合理、统一的标准，每门课程之前缺乏联系性。在学位互认和学分互认方面，必须对学习内容、学习时间以及学习效果上存在的问题进行合理解决。不然很有可能由于学位制度差异的影响，而导致学位互认和学分互认产生较大的风险。
（二）教学质量及声望差异
对于同一学科或者同一专业的教学，每个国家的教育机构都有着明确的区分，这些差异体现在声望、质量等方面。正因如此，社会媒体等单位对学科介绍以及大学排名进行大肆报道，并且许多民众对于高校和专业了解程度不够，只是将关注点放在媒体报道方面，而忽视了教育的实质[3]。因此，一些企业在招聘学生时，在对应聘学生的个人信息进行核对时，会将核查的重点放在学生的毕业院校和相关专业方面。所以，学生达到合作院校学习并得到相应的学证认可或者学分认可，有着一定的风险。由于高等院校的形象声望以及专业学科的教学质量有着明显差异，这些都会对企业招聘时对学生的态度产生影响，也会影响到用人单位对院校学位证的认可程度。
（三）认证制度差异
在认证学习者获取到的学位和学分时，有着不同的认证制度。而且这些认证制度的不同，会对学位互认和学分互认的流程产生一定的阻碍。对于国际合作办学来讲，在学生交换之前，国家和国家之间会签订有关学位互认和学分互认的政策和文件。例如，我国为实现国际化交易，和其他国家签订学分互认协议和学位互认协议。现阶段，我国所签订的学历学位互认政策包括涉外服务与管理丛书编委会所出版的《相互承认学历学位协议汇编》等[4]。这本书中记录了我国与五大洲三十多个国家所签署的学历学位互认协议。 四、民办高校国际班教学质量管理中学分互认机制完善建议
（一）国家之间明确学分互认标准
站在国际角度来制定相应专业或者学科的学位互认制度和学分互认制度，并形成统一的课程目录，为计算学生学分情况提供统一的方法。也就是说将一个学分所具有的授课效果和课时时长等内容进行明确规范，并对获取学分的参考标准和要求列举出来，特别是获得博士、硕士等学位的具体要求，同样清楚地罗列出来。在1993年，在巴黎所举办的联合国教科文组织会议上，通过表决，《关于承认高等教育学历和资格的建议书》正式通过，这样文件的推出，推动了我国高等教育实现国际化的进程，而且对国际间学位互认和学历互认制度的实施起到了良好的促进作用。将文凭、学历和学位之间的互认来强化各个国家高等教育的国际化合作的有效手段，并得到以欧洲为主的大部分国际组织成员的认可，具体机构包括欧盟和联合国教科文组织、欧洲委员会等。此外，在互认和认证标准方面，一般存在三种形式：教育部主导式认证、专业协会认证和专门职能机构认证。
（二）学校之间明确学分互认标准
第一，站在机构设置的角度来看，学分互认属于一个机制群，主要操作流程包含三个机构，具体为校际合作办学事务处理最高机构、学校和教务处。而且校际合作办学事物处理最高机构的主要职能就是学分分配、信息发布以及教学监督等。第二，站在制度建设的角度来看，各个学校之间应该构建配套的课程规划机制、合作协议机制以及学分互认保障机制等。第三，在课程规划机制方面。也就是制定标准课程，对学生学习的课程内容进行规划设计。此外，选课机制指的是对学生进行指导教学，帮助他们选择更为合适的选修课。而学分评定机制就是对一个学分课时的明确定义，让学位表位更加透明化，也就是将主干学科名称、专业培养目标以及学分设置等情况进行对比分析，从而制定更为明确的学分互认和学位互认规定，根据一定的标准实施。网络服务机制和学分互认保障机制主要是为更好地配合学分互认工作所提供的服务，有利于教师和学生查询学分互认的具体情况。
（三）加强政策导向与宣传
强化政策的宣传和导向，主要是为了学生在获取到某项学位或者某门课程后，可以获得社会的关注和认可[5]。此外，在学位互认和学分互认方面，不仅需要高校之间顺畅的沟通渠道，还离不开国家政策的扶持与亮灯，例如下达学位互认和学分互认的指导性文化，推动国际化合作学习的激励政策等。在政府层面，对高校学分互认要起到管理和监督的作用，既包括法律政策方面，又包括技术服务方面，构建监督管理机构并制订实施规则。同时，在构建法律法规的基础上，全面落实学分互认和学位互认的转换和认定工作。集合众多教育界专家，在先进的教育理念下，共同研发出标准化的课堂教学体系，并构建“学分银行”的成绩管理制度，也就是ACBS体系，主要是对学习者在出国后的学习经历和所学课程成绩进行认证，只有学习者的学分积累到一定程度，满足ACBS认证，则能够向“学分银行”提出学位申请。
综上所述，国内高校基于国际合作办学吸收了大量的国外优质教育资源，对自身的教育课程体系进行教学改革和课程优化，由此，深入研究国际化办学理念、教学质量管理、课程开放与包容和教学方法创新等方面，实现同国际的交轨，开展本土化探索，建立全新的课程体系，从而提高高校的核心竞争能力和办学能力。通过学分互认制度，能够让我国高等教育院校的学生既能够享受本校的教育资源，又可以享受国外合作院校的教育资源，达到教育资源的优势互补。到目前为止，学分互认已经成为我国与境外高校进行沟通交流的主要媒介，也成为推动高等院校国际化进程的关键途径，意味着新型的国际交流的教育合作模式的涌现。学分互认是以“以人为本”作为主体教育思想，为高校之间搭建起一个交流沟通、信息共享的平台，从而满足学生对于学习的个性化需求，为教师提供丰富、优质的教学资料，为学生提供海量的学习资源和广阔的发展空间，同时，也有利于培养出具有国际视野的高质量、高素养的综合性专业人才。
参考文献：
[1]何彥虎，钱振华.高职工科类专业国际化办学学分互认问题及对策研究：以中英合作为例[J].中国教育技术装备，2019（2）：60-62.
[2]蒋玮荻.基于ISO9001标准的民办高校过程管理机制应用研究：以J学院为例[J].企业改革与管理，2019（17）：51，55.
[3]杨雪霁.高职院校国际班英语课堂教学质量现状分析与提升策略研究：以杨凌职业技术学院建工国际班为例[J].杨凌职业技术学院学报，2020（3）：125-126.
[4]袁敏.高职院校学分互认机制研究：以常州高职园区为例[J].佳木斯教育学院学报，2019（3）：281，283.
[5]郑恩让，李成涛.优质特色教育资源校际共享及学分互认运行机制研究[J].科教导刊（上旬刊），2020，397（1）：20-21.
◎编辑 鲁翠红