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【摘要】建筑工程在当今社会已经占有不可或缺的地位。工程造价直接影响到工程的经济效益。因此工程造价成本的管理工作不但涉及到工程全过程，而且也成为了工程施工的重要组成部分。本文主要从建筑经济学的角度出发，分析工程成本造价预算在整个工程建设成本管理中的重要意义及存在问题，并进一步探讨出如何有效地控制工程造价成本的解决措施，使到工程建设成本达到最优化。
【关键词】工程造价；成本管理；作用；问题；控制措施
1 引言
工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。由于研究对象不同，工程造价有建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。在建筑施工工程中，工程造价的成本费用占据着工程造价的大部分位置。加强施工项目材料成本管理，控制工程的完工质量，降低工程造价，减少损失，提高企业的经济收益和社会效益。
2工程造价成本管理的重要作用及存在问题
工程造价最终影响到企业的利润，是企业的生命线，工程造价成本管理的好坏是工程项目是否成功的最重要指标之一。
2.1工程造价成本管理的重要作用
建设工程造价成本费用编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，它对企业的经济收益和社会效益存在不可或缺的意义。
2.1.1评价工程偿贷能力，管理企业投资
工程造价成本项目决策的依据、是制定投资计划和控制投资的依据、是筹集建设资金的依据、是评价投资效果的重要指标。在对建设项目进行偿贷能力的评估时，工程造价的成本管理扮演着重要的角色。工程造价也是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据。因为很多工程建设项目的土地投标价格、原材料设备价格以及所需要的产品价格都需要进行科学性的评估，使组合达到最优化。
2.1.2调控企业经济收益和社会效益
工程造价成本管理是一个企业进行利益合理分配和调节产业结构的重要手段。国家政府对工程建设项目的规模、结构进行一定的调控必不可缺，因此工程造价成本的管理和控制也是必须的。一个工程干得好不如管得好，管得好不如算得好，可见造价的重要性。所以的工程造价成本都直接影响到企业的经济收支，反映着企业在工程建设中的盘盈或盘亏状况。
2.1.3控制工程造价各方面的劳务成本
工程造价成本控制能够对劳务成本和投资资金进行控制。在投资阶段通过对工程项目造价成本进行全过程多层次的控制从而尽可能降低成本。估算后对企业的工程建设项目所需要的而生产商品和劳务成本进行控制管理十分重要。
2.2工程造价成本管理的存在问题
工程造价成本不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。
2.2.1缺乏竞争性，落后于市场
面对日益变化的市场经济，很多时候因为工程造价成本管理过程中没有把旧的管理理念转变来适应新中国的社会主义体制。尽管工程造价成本管理部门已经在政府和国家的宏观调控下进行了一定的控制，但是都未取得根本性的突破。现时人们的知识水平在提升，法律法规在不断完善。造价的理念也应当要适应时代的潮流而变化，现阶段造价管理应当以控制作为自身工作的重点，在法律法规允许的前提下去控制工程造价，去参与全过程的造价管理。
2.2.2工程造价咨询机构存在缺陷，成本管理不健全
目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱，工程造价咨询业发展中存在不少的问题，咨询单机构规模偏小，技术力量不强，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。短期行为是项目施工管理模式在实施过程中经常遇到的情况，普遍存在成本信息失真现象，除了对项目经理行为进行道德、舆论及监督机制约束之外，还要对其实行目标成本管理。预计收入和目标利润的差额就是目标成本，企业的目标利润率应能达到同类企业水平，才不至于落后。基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求阻碍了工程建设项目的进步和发展。
3工程造价成本管理对成本的控制措施
目前很多工程造价都存在高估冒算的现象，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。成本管理的控制措施对企业工程来说十分重要。
3.1 根据实际情况设计工程造价限额，控制成本
严格控制技术设计和施工图计的不合理变更，通过实际情况对工程造价进行限额。通过应用项目建议书或可行性报告中的投资估算，来控制工程造价的成本。设计方案选择时，必须综合考虑各方面的因素，各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，以保证投资总额不被突破。设计方案的经济效果不仅取决于技术条件，而且还受不同地区的自然条件和社会条件的影响。对方案进行全方位技术经济分析和比较，须结合当地的技术条件，选择功能完善、技术先进、经济合理的设计方案。当然，限额设计也不是一味地为了节省投资，而应尊重科学，尊重实际。进行优选设计方案。
3.2 及时应对工程材料价格市场波动情况
采取合理措施应对材料价格波动，能够减少工程造价的成本。施工单位在确定材料供应商后，应与其签订严密的供需合同，以将合同履行过程中可能产生的风险适当地转嫁给供应商。对所需要的材料价格进行市场调研、参观考察活动、广告宣传，防止供应商提高材料报价，使到企业能够及时应对这些市场材料价格的波动情况，减少企业投资的成本。检查各个时期各项费用的使用情况和成本计划的执行情况，严谨分析市场材料价格的变动。
4 施工过程中的成本控制措施
4.1确定项目的成本计划，实行奖罚制度
制定奖惩制度，增强广大职工控制成本的积极性。项目经理要对各部门、各作业队及各班组进行定期的成本检查和考评，正确计算各阶段工程成本，按照责任预算考核要求。按计划要求将目标加以分解，及时反馈到工程管理部门。并分别落实到执行计划的有关部门、单位和个人。项目的成本管理部门要及时做好成本原始资料的收集和整理工作，形成整个项目的成本控制责任网络，建立完善的成本责任制。分析实际成本与预算成本的差异，项目应坚持召开阶段经营成本分析会，通报各部门的成本目标完成情况，并与工资分配紧密挂钩。
4.2 分析成本差异，促进发展
强化监督及指导，要重点监控重大的费用支出、重大的材料采购等等，审计要贯穿全过程，着重监督检查经济业务的有效性、合理性及合法性，重点检查内控制度遵守情况和原始单据是否合规等，及时与相关部门沟通成本控制过程中出现的问题，采取有力措施预防及纠正问题。
5 结束语
工程造价的控制与管理是一个动态的过程。建筑工程造价成本管理控制工作是一项专业性很强，认真做好工程造价成本管理控制工作对于节约工程成本具有很强的现实意义。在工作实际中每个管理者都应该历练自己，为我国工程成本管理的合理进行，贡献自身的微薄之力。
【参考文献】
[1]范晓阳，施工阶段全过程造价控制的范围及实施，中国科技财富，2010。
[2]李英，工程项目成本核算问题研究，交通世界，2010。
[3]黄伟翔，综述工程项目成本核算，四川建材，2006。
【关键词】工程造价；成本管理；作用；问题；控制措施
1 引言
工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。由于研究对象不同，工程造价有建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。在建筑施工工程中，工程造价的成本费用占据着工程造价的大部分位置。加强施工项目材料成本管理，控制工程的完工质量，降低工程造价，减少损失，提高企业的经济收益和社会效益。
2工程造价成本管理的重要作用及存在问题
工程造价最终影响到企业的利润，是企业的生命线，工程造价成本管理的好坏是工程项目是否成功的最重要指标之一。
2.1工程造价成本管理的重要作用
建设工程造价成本费用编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，它对企业的经济收益和社会效益存在不可或缺的意义。
2.1.1评价工程偿贷能力，管理企业投资
工程造价成本项目决策的依据、是制定投资计划和控制投资的依据、是筹集建设资金的依据、是评价投资效果的重要指标。在对建设项目进行偿贷能力的评估时，工程造价的成本管理扮演着重要的角色。工程造价也是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据。因为很多工程建设项目的土地投标价格、原材料设备价格以及所需要的产品价格都需要进行科学性的评估，使组合达到最优化。
2.1.2调控企业经济收益和社会效益
工程造价成本管理是一个企业进行利益合理分配和调节产业结构的重要手段。国家政府对工程建设项目的规模、结构进行一定的调控必不可缺，因此工程造价成本的管理和控制也是必须的。一个工程干得好不如管得好，管得好不如算得好，可见造价的重要性。所以的工程造价成本都直接影响到企业的经济收支，反映着企业在工程建设中的盘盈或盘亏状况。
2.1.3控制工程造价各方面的劳务成本
工程造价成本控制能够对劳务成本和投资资金进行控制。在投资阶段通过对工程项目造价成本进行全过程多层次的控制从而尽可能降低成本。估算后对企业的工程建设项目所需要的而生产商品和劳务成本进行控制管理十分重要。
2.2工程造价成本管理的存在问题
工程造价成本不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。
2.2.1缺乏竞争性，落后于市场
面对日益变化的市场经济，很多时候因为工程造价成本管理过程中没有把旧的管理理念转变来适应新中国的社会主义体制。尽管工程造价成本管理部门已经在政府和国家的宏观调控下进行了一定的控制，但是都未取得根本性的突破。现时人们的知识水平在提升，法律法规在不断完善。造价的理念也应当要适应时代的潮流而变化，现阶段造价管理应当以控制作为自身工作的重点，在法律法规允许的前提下去控制工程造价，去参与全过程的造价管理。
2.2.2工程造价咨询机构存在缺陷，成本管理不健全
目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱，工程造价咨询业发展中存在不少的问题，咨询单机构规模偏小，技术力量不强，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。短期行为是项目施工管理模式在实施过程中经常遇到的情况，普遍存在成本信息失真现象，除了对项目经理行为进行道德、舆论及监督机制约束之外，还要对其实行目标成本管理。预计收入和目标利润的差额就是目标成本，企业的目标利润率应能达到同类企业水平，才不至于落后。基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求阻碍了工程建设项目的进步和发展。
3工程造价成本管理对成本的控制措施
目前很多工程造价都存在高估冒算的现象，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。成本管理的控制措施对企业工程来说十分重要。
3.1 根据实际情况设计工程造价限额，控制成本
严格控制技术设计和施工图计的不合理变更，通过实际情况对工程造价进行限额。通过应用项目建议书或可行性报告中的投资估算，来控制工程造价的成本。设计方案选择时，必须综合考虑各方面的因素，各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，以保证投资总额不被突破。设计方案的经济效果不仅取决于技术条件，而且还受不同地区的自然条件和社会条件的影响。对方案进行全方位技术经济分析和比较，须结合当地的技术条件，选择功能完善、技术先进、经济合理的设计方案。当然，限额设计也不是一味地为了节省投资，而应尊重科学，尊重实际。进行优选设计方案。
3.2 及时应对工程材料价格市场波动情况
采取合理措施应对材料价格波动，能够减少工程造价的成本。施工单位在确定材料供应商后，应与其签订严密的供需合同，以将合同履行过程中可能产生的风险适当地转嫁给供应商。对所需要的材料价格进行市场调研、参观考察活动、广告宣传，防止供应商提高材料报价，使到企业能够及时应对这些市场材料价格的波动情况，减少企业投资的成本。检查各个时期各项费用的使用情况和成本计划的执行情况，严谨分析市场材料价格的变动。
4 施工过程中的成本控制措施
4.1确定项目的成本计划，实行奖罚制度
制定奖惩制度，增强广大职工控制成本的积极性。项目经理要对各部门、各作业队及各班组进行定期的成本检查和考评，正确计算各阶段工程成本，按照责任预算考核要求。按计划要求将目标加以分解，及时反馈到工程管理部门。并分别落实到执行计划的有关部门、单位和个人。项目的成本管理部门要及时做好成本原始资料的收集和整理工作，形成整个项目的成本控制责任网络，建立完善的成本责任制。分析实际成本与预算成本的差异，项目应坚持召开阶段经营成本分析会，通报各部门的成本目标完成情况，并与工资分配紧密挂钩。
4.2 分析成本差异，促进发展
强化监督及指导，要重点监控重大的费用支出、重大的材料采购等等，审计要贯穿全过程，着重监督检查经济业务的有效性、合理性及合法性，重点检查内控制度遵守情况和原始单据是否合规等，及时与相关部门沟通成本控制过程中出现的问题，采取有力措施预防及纠正问题。
5 结束语
工程造价的控制与管理是一个动态的过程。建筑工程造价成本管理控制工作是一项专业性很强，认真做好工程造价成本管理控制工作对于节约工程成本具有很强的现实意义。在工作实际中每个管理者都应该历练自己，为我国工程成本管理的合理进行，贡献自身的微薄之力。
【参考文献】
[1]范晓阳，施工阶段全过程造价控制的范围及实施，中国科技财富，2010。
[2]李英，工程项目成本核算问题研究，交通世界，2010。
[3]黄伟翔，综述工程项目成本核算，四川建材，2006。