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<正> 随着6O年代日本经济的高速发展,东京的城市人口不断增长。办公机构向都中心部集中,而住宅逐渐向外扩延,形成了以东京车站为中心的方园50公里的首都交通圈,致使上下班途中所需时间增加;私人轿车数量增涨;交通堵塞严重,公共汽车的行驶速度下降。日本政府为解决日益严重的大城市交通问题.制订如下