论文部分内容阅读
摘 要：近年来，奉化市积极探索农村精神文明建设新思路，为培育新型农民和建设新农村发挥积极作用，有效促进了全市精神文明建设统筹协调科学发展。
关键词：因地制宜 打造 新农村
近年来，奉化市坚持以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设20字方针为统揽，积极探索农村精神文明建设新思路，为培育新型农民和建设新农村发挥积极作用，有效促进了全市精神文明建设统筹协调科学发展。
一、加强农村道德建设，农民群众精神面貌有了新的变化。一是加强思想道德建设培训，培养道德型农民。以贯彻十八大社会主义核心价值观为核心，深入开展社会主义荣辱观教育活动。组织开展了以讲文明、讲卫生、讲科学、讲法制、改陋习为重点的“同迎新春，共建文明”活动、“知荣辱、讲正气、促和谐”道德实践活动，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字公民基本道德规范。二是加强文明礼仪知识培训，培养文明型农民。市文明办制作了200多块社会主义荣辱观宣传图版，编印了10000多本文明礼仪知识普及读本，免费赠送给各村，组织举办文明礼仪知识讲座，开展文明礼仪知识竞赛。通过一系列活动，大力普及文明礼仪知识，引导农民从小事做起，从身边事做起，自觉养成现代文明生活习惯，消减封建迷信和有害文化在农村中的传播。各村结合本村實际，开展有声有色的教育活动。三是加强法律法规知识培训，培养守法型农民。以“法律知识进农家”活动为载体，通过街头宣传、以会代训、走村入户宣讲等多种形式不断增强村民的法律意识，提高农民群众依法办事和依靠法律维护自身权益的能力。
二、加强文明村镇创建，农民群众文明素质有了新的提高。近年来，我们按照城乡统筹，协调发展的要求，大力实施文明村镇创建，全市现有奉化市级以上文明镇6个，其中宁波文明镇5个，全国文明镇1个。奉化市级以上文明村262个，其中宁波级文明村97个，省级文明村14 个，全国文明村1个。同时，我们以户为抓手、以村为基础、以镇为龙头，不断深化拓展文明创建形式、丰富创建内容，着力推动农村精神文明建设上水平、上档次。在文明家庭基础上，开展了“星级文明家庭”、“平安家庭”“学习型家庭”、“文明小康示范户”、“文化示范户”等形式多样的家庭创建活动，至今，全市已有70178户五好文明家庭，建成率达到42.2%。同时，发动广大农民群众大力开展乡风文明评议活动，通过创新活动载体，引导农民群众进行自我教育，自觉抵制不良社会风气。全市6个镇30个村被确定为活动试点，以点带面。各地结合农村特点，依托广播评议、镇村简报评议、文化茶馆评议、会议评议、流动评议等载体，抓好“和谐村组”、“文明小康示范户”、“文明和谐家庭户”、“星级文明家庭户”、“好婆媳”、“孝星”等评议、评创活动，有效提升了农村社会文明程度。
三、加强农村文化建设，农民群众精神文化生活有了新的改善。建立健全了多元投入机制，从2008年起每年安排地方财政收入的0.5%作为文化专项资金，主要用于农村文化建设。在加大政府投入的同时，还通过“农村经济顾问”结对共建形式，充分调动企业家、社会各界人士扶助农村文化建设的积极性，逐步形成了政府主导、社会参与、企业赞助的多元投入机制。同时，我市紧紧围绕“不断完善基层文化设施，着力构建基层文化体系”的要求，加强文化基础设施建设。目前，我市“东海文化明珠工程”覆盖率达到100%，其中宁波市级5个、省级4个。全市共安装全民健身路径74条，其中农村安装54条。村级室内文化设施建筑面积已达到59331平方米，总投资达4227多万元。有村级文化广场（公园）223018平方米，体育场地56564平方米。有宁波市级村落文化建设示范点14个，奉化级24个。另外，我市还加强农村文化队伍建设，培育了100多支农村文艺团队。在全市文艺界聘请了29名农村“文化顾问”，共培训了基层宣传文化干部100多名，基层舞蹈骨干40多名、基层文化信息资源共享工程管理人员350名，造就了一大批的“育苗种子”，极大地丰富了广大群众的精神文化生活。全市各地还坚持因地制宜、注重特色，积极打造农村文化的特色品牌。溪口镇利用大大小小的文化广场，结合当地的旅游发展强势，每年都要举办20多场次的节庆文化活动，并经常性邀请新成立的市时代艺术团到各景点演出，以奉化的特色文化吸引游客。
四、加强农村环境整治，农民群众人居环境得到新的优化。我市把村庄整治建设作为统筹城乡发展、建设社会主义新农村的龙头工程来抓，完善了宁波、奉化两级市领导联镇、联村和蹲点调研制度，制订出台了“环境整治、村庄绿化、集体经济发展”等一系列政策措施。充分发挥公共财政的主导引领作用，将土地出让金净收益的20%用于新农村建设，市、镇（街道）财政每年拨出专项经费对全面小康村和环境整治合格村进行“以奖代补”，去年将全市新增财力的70%投向新农村建设。对集体经济薄弱村新建标准厂房1000平方米或三产用房300平方米以上，市财政给予20万元扶持，83个行政村启动生产营业用房建设，其中30多个村建成生产营业用房并产生了比较可观的经济效益。2003年以来，全市先后投入建设资金7.32亿元，完成环境整治村244个，建成省、宁波市级全面小康村24个，2个镇（街道）实现环境整治全覆盖，滕头村荣膺“世界十佳和谐乡村”和上海世博会“城市最佳实践区”称号，莼湖镇荣获省十大电视助推特色乡镇。
五、加强城乡统筹发展，农民群众在创建活动中得到新的实惠。加大城市支援农村的力度，以“双百结对，共建文明”为载体，组织文明单位和文明村结对子，帮助农村改善文化设施、美化村容村貌、提高农民素质。据不完全统计，全市共结对100对，结对单位共向结对村资助资金245多万元，送图书6000多册，帮助修建道路125多公里，桥梁6座，帮助建造村文化活动室12个，开展文化活动152次，帮助开发经济发展项目13个，大力推进了农村精神文明建设。同时，我们努力推进城市基础设施向农村延伸、社会公共服务向农村覆盖，为农民提高生活质量和全面发展提供更好的条件。推进了“村村通”、工程，有线电视、农村广播“村村响”、光缆通信实现全覆盖。积极破解农村“就业、就医、求学”等难题，全市各级累计培训各类农村劳动力8.7万人次，1.45万人实现了转移就业；全面实施农村教育“五项工程”，新建改建教育楼12.5万平方米，努力推进城乡教育均衡发展；完善农村公共医疗卫生服务，迁建、改建8家镇卫生院，新建17家农村社区卫生服务中心，村村建起了标准化卫生室。全省率先推行被征地人员、城镇老年居民和新型农村养老保障“三保合一”模式，实现养老保障的城乡统筹和制度上的全覆盖。加强农村治安防控网络建设，组建专职护村队90支，义务护村队356支。推进农村“放心店”工程，各镇（街道）连锁超市覆盖率达到100%。
关键词：因地制宜 打造 新农村
近年来，奉化市坚持以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设20字方针为统揽，积极探索农村精神文明建设新思路，为培育新型农民和建设新农村发挥积极作用，有效促进了全市精神文明建设统筹协调科学发展。
一、加强农村道德建设，农民群众精神面貌有了新的变化。一是加强思想道德建设培训，培养道德型农民。以贯彻十八大社会主义核心价值观为核心，深入开展社会主义荣辱观教育活动。组织开展了以讲文明、讲卫生、讲科学、讲法制、改陋习为重点的“同迎新春，共建文明”活动、“知荣辱、讲正气、促和谐”道德实践活动，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字公民基本道德规范。二是加强文明礼仪知识培训，培养文明型农民。市文明办制作了200多块社会主义荣辱观宣传图版，编印了10000多本文明礼仪知识普及读本，免费赠送给各村，组织举办文明礼仪知识讲座，开展文明礼仪知识竞赛。通过一系列活动，大力普及文明礼仪知识，引导农民从小事做起，从身边事做起，自觉养成现代文明生活习惯，消减封建迷信和有害文化在农村中的传播。各村结合本村實际，开展有声有色的教育活动。三是加强法律法规知识培训，培养守法型农民。以“法律知识进农家”活动为载体，通过街头宣传、以会代训、走村入户宣讲等多种形式不断增强村民的法律意识，提高农民群众依法办事和依靠法律维护自身权益的能力。
二、加强文明村镇创建，农民群众文明素质有了新的提高。近年来，我们按照城乡统筹，协调发展的要求，大力实施文明村镇创建，全市现有奉化市级以上文明镇6个，其中宁波文明镇5个，全国文明镇1个。奉化市级以上文明村262个，其中宁波级文明村97个，省级文明村14 个，全国文明村1个。同时，我们以户为抓手、以村为基础、以镇为龙头，不断深化拓展文明创建形式、丰富创建内容，着力推动农村精神文明建设上水平、上档次。在文明家庭基础上，开展了“星级文明家庭”、“平安家庭”“学习型家庭”、“文明小康示范户”、“文化示范户”等形式多样的家庭创建活动，至今，全市已有70178户五好文明家庭，建成率达到42.2%。同时，发动广大农民群众大力开展乡风文明评议活动，通过创新活动载体，引导农民群众进行自我教育，自觉抵制不良社会风气。全市6个镇30个村被确定为活动试点，以点带面。各地结合农村特点，依托广播评议、镇村简报评议、文化茶馆评议、会议评议、流动评议等载体，抓好“和谐村组”、“文明小康示范户”、“文明和谐家庭户”、“星级文明家庭户”、“好婆媳”、“孝星”等评议、评创活动，有效提升了农村社会文明程度。
三、加强农村文化建设，农民群众精神文化生活有了新的改善。建立健全了多元投入机制，从2008年起每年安排地方财政收入的0.5%作为文化专项资金，主要用于农村文化建设。在加大政府投入的同时，还通过“农村经济顾问”结对共建形式，充分调动企业家、社会各界人士扶助农村文化建设的积极性，逐步形成了政府主导、社会参与、企业赞助的多元投入机制。同时，我市紧紧围绕“不断完善基层文化设施，着力构建基层文化体系”的要求，加强文化基础设施建设。目前，我市“东海文化明珠工程”覆盖率达到100%，其中宁波市级5个、省级4个。全市共安装全民健身路径74条，其中农村安装54条。村级室内文化设施建筑面积已达到59331平方米，总投资达4227多万元。有村级文化广场（公园）223018平方米，体育场地56564平方米。有宁波市级村落文化建设示范点14个，奉化级24个。另外，我市还加强农村文化队伍建设，培育了100多支农村文艺团队。在全市文艺界聘请了29名农村“文化顾问”，共培训了基层宣传文化干部100多名，基层舞蹈骨干40多名、基层文化信息资源共享工程管理人员350名，造就了一大批的“育苗种子”，极大地丰富了广大群众的精神文化生活。全市各地还坚持因地制宜、注重特色，积极打造农村文化的特色品牌。溪口镇利用大大小小的文化广场，结合当地的旅游发展强势，每年都要举办20多场次的节庆文化活动，并经常性邀请新成立的市时代艺术团到各景点演出，以奉化的特色文化吸引游客。
四、加强农村环境整治，农民群众人居环境得到新的优化。我市把村庄整治建设作为统筹城乡发展、建设社会主义新农村的龙头工程来抓，完善了宁波、奉化两级市领导联镇、联村和蹲点调研制度，制订出台了“环境整治、村庄绿化、集体经济发展”等一系列政策措施。充分发挥公共财政的主导引领作用，将土地出让金净收益的20%用于新农村建设，市、镇（街道）财政每年拨出专项经费对全面小康村和环境整治合格村进行“以奖代补”，去年将全市新增财力的70%投向新农村建设。对集体经济薄弱村新建标准厂房1000平方米或三产用房300平方米以上，市财政给予20万元扶持，83个行政村启动生产营业用房建设，其中30多个村建成生产营业用房并产生了比较可观的经济效益。2003年以来，全市先后投入建设资金7.32亿元，完成环境整治村244个，建成省、宁波市级全面小康村24个，2个镇（街道）实现环境整治全覆盖，滕头村荣膺“世界十佳和谐乡村”和上海世博会“城市最佳实践区”称号，莼湖镇荣获省十大电视助推特色乡镇。
五、加强城乡统筹发展，农民群众在创建活动中得到新的实惠。加大城市支援农村的力度，以“双百结对，共建文明”为载体，组织文明单位和文明村结对子，帮助农村改善文化设施、美化村容村貌、提高农民素质。据不完全统计，全市共结对100对，结对单位共向结对村资助资金245多万元，送图书6000多册，帮助修建道路125多公里，桥梁6座，帮助建造村文化活动室12个，开展文化活动152次，帮助开发经济发展项目13个，大力推进了农村精神文明建设。同时，我们努力推进城市基础设施向农村延伸、社会公共服务向农村覆盖，为农民提高生活质量和全面发展提供更好的条件。推进了“村村通”、工程，有线电视、农村广播“村村响”、光缆通信实现全覆盖。积极破解农村“就业、就医、求学”等难题，全市各级累计培训各类农村劳动力8.7万人次，1.45万人实现了转移就业；全面实施农村教育“五项工程”，新建改建教育楼12.5万平方米，努力推进城乡教育均衡发展；完善农村公共医疗卫生服务，迁建、改建8家镇卫生院，新建17家农村社区卫生服务中心，村村建起了标准化卫生室。全省率先推行被征地人员、城镇老年居民和新型农村养老保障“三保合一”模式，实现养老保障的城乡统筹和制度上的全覆盖。加强农村治安防控网络建设，组建专职护村队90支，义务护村队356支。推进农村“放心店”工程，各镇（街道）连锁超市覆盖率达到100%。