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秦淮河流域洪水出路不足问题严重制约南京城市防洪标准的提高,在复核不同洪水组合条件下现状河道过流能力、防洪水位、堤防高程情况后,分析了影响南京城市防洪标准提高的主要问题,对扩挖现有河道、新开分洪河道的方案进行了综合比较分析,提出并论证了秦淮东河工程建设方案,以分泄流域洪水,满足流域防洪和城市防洪的需要。