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围绕制度建设与企业发展的关系，选取漠河金矿为个案，概述了该企业创立早期在生产管理、财务管理、经营管理以及人事管理等方面的制度建设，分析了制度建设对该企业发展所起的重要作用，认为有效的制度建设，在一定程度上弥补了企业技术和体制的相对不足，是漠河金矿得以成为晚清仅有的几家“卓有成效”的近代矿业企业之一的重要原因。