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摘要：工程结算质量的高低直接决定了企业的经济效益，要提高企业的经济效益，就必须提高工程结算质量。本文介绍了发包方如何做好总承包项目的竣工结算以及注意的问题。
关键词：EPC；固定总价；固定单价费用；签证竣工结算
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01
工程结算质量的高低直接决定了企业的经济效益，要提高企业的经济效益，就必须提高工程结算质量。下面简述一下工程量清单计价模式下如何进行工程竣工结算。
一、工程量清单计价模式的特点
1.统一计价规则。通过制定统一的建设工程量清单计价办法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。
2.彻底放开价格。将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开，由企业根据市场的供求关系自行确定价格。
3.企业自主报价。投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业定额，自主报价。
4.市场有序竞争形成价格。通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式，引入充分竞争形成价格的机制，制定衡量投标报价合理性的基础标准，在投标过程中，有效引入竞争机制，淡化标底的作用，在保证质量、工期的前提下，按国家“招标投标法”及有关条款规定，最终以“不低于成本”的合理低价者中标。
二、办好工程竣工结算的要素
1.项目部高度重视。在项目投标报价、施工招标阶段，费控人员应全程参与总承包项目投标、和施工招标决策分析。项目部应建立以公司、项目部、现场核算相结合的一整套的成本管理体系，为结算工作的顺利进行，提供很好的组织保证。
2.签订公平的合同条款。签订合同的人员要仔细研究有关法律、政策、法规，特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款，必须在合同中明确当事人各方的权利和义务，以便为最后的结算提供合法的依据和基础。即使很小也要及时提出，以免在后期结算时因前期对细节的忽视造成无法挽回的损失。
3.资料的收集。工程竣工结算需要的资料有：招标文件、投标文件、施工合同、补充协议、设计变更通知单、签证单、隐蔽验收记录、竣工图等，项目部应统筹安排，确保过程资料及时提供给结算人员，若工程资料不主动收集，可能会导致结算成果“失真”。
4.费用签证。费用签证是关系到变更结算款项的书面证明，具有法律效力，所以任何一份签证都要认真对待。工程变更、签证均应由项目发包方的设计人和施工经理、监理方、施工方共同签字确认，否则在结算审核时不予认可。对设计变更的工作量进行核实，即使是由项目业主、施工方、监理三方都已签证的，也应对其真实性进行审核。
5.结算人员的专业知识和职业道德。结算人员应是具备工程、经济、和管理知识与实践经验的高素质复合型专业人才，有过硬的专业知识、业务水平。应遵守法律、法规和政策，执行行业自律性规定，遵守“诚信、公正、敬业、进取”的原则，勤奋工作，独立、客观、公正、正确地出具工程竣工结算书。
三、做好工程竣工结算的方法
1.做好过程控制工作。工程竣工结算不是等工程全部完成后，才集中精力来做，工程竣工结算人员在工程施工过程中就要进行过程控制，避免在竣工结算时因结算人员对现场情况不了解而出现漏项、重复核算等情况。深入工地、全面掌握工程实况，对于隐蔽工程要求结算人员在工程隐蔽前抽查现场签证，做好相关记录，有条件的情况还可以留有影像资料。因为工程量清单计价模式下工程计量工作非常关键，深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误的核算出工程量。准确的工程量是竣工结算的基础。
2.运用合适的工程量核对方法。做好工程竣工结算还要考虑运用合适的工程量核对方法，合理交叉使用合适的工程量核对方法才能尽量的合理安排结算时间，将繁琐的计算工作转化为细致的技术经济工作，使工程竣工结算工作收到事半功倍的效果。
3.提高专业人员素质，注重职业道德培养。有条件的，可选派职业道德好、业务水平高、有责任心的工程技术人员担任施工管理和结算审核工作。作为管理人员，既要熟悉施工图纸，又要深入施工第一线，了解和掌握第一手资料，严格履行设计变更和工程签证的会签手续，把各种动态因素渗透到结算审核过程中，为结算提供准确可靠的依据。
四、工程竣工结算的一些注意事项
1.认真仔细核对工程量。核对并计算施工图、设计变更及签证工程量是工程竣工结算过程中最繁琐、占用时间最长的内容，也是结算双方争执分歧最大的地方。核对过程不仅仅是计算确定工程实物量的过程，也是双方对图纸的理解、施工工艺及方案的熟悉、合同条款的理解、各种费用取定的一个谈判过程。
2.熟悉合同条款。在熟悉图纸和掌握现场各项资料的前提下，结算人员要进一步研究合同。领会合同各项条款的含义，查看竣工工程内容是否符合合同条件要求，核对承包方是否按合同要求完成了所有工程，特别是一项工程有多家承包方并且各承包方之间有工程内容的搭接时，要特别注意各承包方的合同交接面。弄清合同所包括的具体范围是正确审核结算的前提。在审核结算中遇到问题必须依据合同中相关条款规定执行。
3.合同单价的执行与调整。以工程量清单模式结算时，固定合同单价已经是在合同中确定好的，必须遵照执行不得调整；若合同没有约定或约定不明确的新增项目，则按类似项目的合同单价执行；没有类似项目的，由承包方重新组价，经发包方审核确认其综合单价进行计算。
工程竣工结算是整个工程造价控制的最后一个环节，是对前期各阶段控制成果的一个综合检验过程。对于总包方来说，只有做好工程竣工结算，才能全面的对整个工程项目实施情况有更加深入的了解。总包方可以积累自己的工程数据库，建立自己的企业定额，从而最终了解整个工程从前期设计到竣工各环节的情况，为提高总包方的企业竞争打下坚实的基础。
参考文献：
[1]张敏.基于决算审计的建设项目绩效评价模型[D].中南林业科技大学，2012.
[2]姚彩平，谢新喜.提高建筑工程量清单编制质量的实证分析及思考[J].中外建筑，2011（07）.
[3]吴林娇.工程项目竣工结算管理研究[J].行政事业资产与财务，2012（16）.
[4]文东生，梁洁宣.浅议加强工程结算工作的措施[J].民营科技，2009（08）.
作者简介：张 淳（1971-），女，重庆人，高级工程师，主要从事工程经济费控工作。
关键词：EPC；固定总价；固定单价费用；签证竣工结算
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01
工程结算质量的高低直接决定了企业的经济效益，要提高企业的经济效益，就必须提高工程结算质量。下面简述一下工程量清单计价模式下如何进行工程竣工结算。
一、工程量清单计价模式的特点
1.统一计价规则。通过制定统一的建设工程量清单计价办法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。
2.彻底放开价格。将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开，由企业根据市场的供求关系自行确定价格。
3.企业自主报价。投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业定额，自主报价。
4.市场有序竞争形成价格。通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式，引入充分竞争形成价格的机制，制定衡量投标报价合理性的基础标准，在投标过程中，有效引入竞争机制，淡化标底的作用，在保证质量、工期的前提下，按国家“招标投标法”及有关条款规定，最终以“不低于成本”的合理低价者中标。
二、办好工程竣工结算的要素
1.项目部高度重视。在项目投标报价、施工招标阶段，费控人员应全程参与总承包项目投标、和施工招标决策分析。项目部应建立以公司、项目部、现场核算相结合的一整套的成本管理体系，为结算工作的顺利进行，提供很好的组织保证。
2.签订公平的合同条款。签订合同的人员要仔细研究有关法律、政策、法规，特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款，必须在合同中明确当事人各方的权利和义务，以便为最后的结算提供合法的依据和基础。即使很小也要及时提出，以免在后期结算时因前期对细节的忽视造成无法挽回的损失。
3.资料的收集。工程竣工结算需要的资料有：招标文件、投标文件、施工合同、补充协议、设计变更通知单、签证单、隐蔽验收记录、竣工图等，项目部应统筹安排，确保过程资料及时提供给结算人员，若工程资料不主动收集，可能会导致结算成果“失真”。
4.费用签证。费用签证是关系到变更结算款项的书面证明，具有法律效力，所以任何一份签证都要认真对待。工程变更、签证均应由项目发包方的设计人和施工经理、监理方、施工方共同签字确认，否则在结算审核时不予认可。对设计变更的工作量进行核实，即使是由项目业主、施工方、监理三方都已签证的，也应对其真实性进行审核。
5.结算人员的专业知识和职业道德。结算人员应是具备工程、经济、和管理知识与实践经验的高素质复合型专业人才，有过硬的专业知识、业务水平。应遵守法律、法规和政策，执行行业自律性规定，遵守“诚信、公正、敬业、进取”的原则，勤奋工作，独立、客观、公正、正确地出具工程竣工结算书。
三、做好工程竣工结算的方法
1.做好过程控制工作。工程竣工结算不是等工程全部完成后，才集中精力来做，工程竣工结算人员在工程施工过程中就要进行过程控制，避免在竣工结算时因结算人员对现场情况不了解而出现漏项、重复核算等情况。深入工地、全面掌握工程实况，对于隐蔽工程要求结算人员在工程隐蔽前抽查现场签证，做好相关记录，有条件的情况还可以留有影像资料。因为工程量清单计价模式下工程计量工作非常关键，深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误的核算出工程量。准确的工程量是竣工结算的基础。
2.运用合适的工程量核对方法。做好工程竣工结算还要考虑运用合适的工程量核对方法，合理交叉使用合适的工程量核对方法才能尽量的合理安排结算时间，将繁琐的计算工作转化为细致的技术经济工作，使工程竣工结算工作收到事半功倍的效果。
3.提高专业人员素质，注重职业道德培养。有条件的，可选派职业道德好、业务水平高、有责任心的工程技术人员担任施工管理和结算审核工作。作为管理人员，既要熟悉施工图纸，又要深入施工第一线，了解和掌握第一手资料，严格履行设计变更和工程签证的会签手续，把各种动态因素渗透到结算审核过程中，为结算提供准确可靠的依据。
四、工程竣工结算的一些注意事项
1.认真仔细核对工程量。核对并计算施工图、设计变更及签证工程量是工程竣工结算过程中最繁琐、占用时间最长的内容，也是结算双方争执分歧最大的地方。核对过程不仅仅是计算确定工程实物量的过程，也是双方对图纸的理解、施工工艺及方案的熟悉、合同条款的理解、各种费用取定的一个谈判过程。
2.熟悉合同条款。在熟悉图纸和掌握现场各项资料的前提下，结算人员要进一步研究合同。领会合同各项条款的含义，查看竣工工程内容是否符合合同条件要求，核对承包方是否按合同要求完成了所有工程，特别是一项工程有多家承包方并且各承包方之间有工程内容的搭接时，要特别注意各承包方的合同交接面。弄清合同所包括的具体范围是正确审核结算的前提。在审核结算中遇到问题必须依据合同中相关条款规定执行。
3.合同单价的执行与调整。以工程量清单模式结算时，固定合同单价已经是在合同中确定好的，必须遵照执行不得调整；若合同没有约定或约定不明确的新增项目，则按类似项目的合同单价执行；没有类似项目的，由承包方重新组价，经发包方审核确认其综合单价进行计算。
工程竣工结算是整个工程造价控制的最后一个环节，是对前期各阶段控制成果的一个综合检验过程。对于总包方来说，只有做好工程竣工结算，才能全面的对整个工程项目实施情况有更加深入的了解。总包方可以积累自己的工程数据库，建立自己的企业定额，从而最终了解整个工程从前期设计到竣工各环节的情况，为提高总包方的企业竞争打下坚实的基础。
参考文献：
[1]张敏.基于决算审计的建设项目绩效评价模型[D].中南林业科技大学，2012.
[2]姚彩平，谢新喜.提高建筑工程量清单编制质量的实证分析及思考[J].中外建筑，2011（07）.
[3]吴林娇.工程项目竣工结算管理研究[J].行政事业资产与财务，2012（16）.
[4]文东生，梁洁宣.浅议加强工程结算工作的措施[J].民营科技，2009（08）.
作者简介：张 淳（1971-），女，重庆人，高级工程师，主要从事工程经济费控工作。