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<正>制度创建的目的是将矛盾和冲突控制在秩序范围之内,使政治、经济、社会生活有序运行。制度创建的初衷是要通过制度形成公平与效率的平衡点。公平是指所有社会经济主体之间在制度上体现为机会、起点、结果上的平等;效率是指投入与产出的比率,即用较少的投入获得较多的有效产出。制度就是建立社会上能接受的公平与效率的平衡点的约束机制。制度的所有参与者非合作地以实现自身的最佳策略为目标的行为,构成纳什均衡,这是当代最有影响力的制度分析主流理论之一。