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伴随着日本20世纪60年代经济的高速增长，大量农村剩余劳动力转移到非农部门，农业、农村与农民的“三农”格局发生急剧变化。为了使农业适应工业、农民融于城市，日本1961年制定的《农业基本法》通过实施生产、价格与流通、农业结构调整三大政策，有效地解决了“农工差距”问题。通过对日本经济高速增长期的农业政策及其效果进行分析，旨在借鉴日本的经验，为缩小我国的城乡收入差距提供可参考的政策建议。