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土地是农民生产生活的重要保障,可以说农。民和土地是唇齿相依。随着我国工业化和城市化的不断推进,失地农民的数量也在不断增加。在体制、机制和管理等因素的作用下,我国一些地方未能妥善解决失地农民的出路问题,从而引发了一些信访、上访事件甚至是群体性冲突事件。失地农民问题已成为影响经济社会可持续发展和社会安定和谐的重要因素。解决失地农民的生活保障问题,已经成为社会普遍关注的热点问题,