深化体制机制改革促进教育协调发展

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  一、2012年,全省教育事业改革与发展在重点领域、关键环节取得重大进展和突破
  2012年,是举国上下喜迎十八大、中长期教育规划纲要深入实施的重要一年,也是全省教育事业改革与发展在重点领域、关键环节取得重大进展和突破的一年。一年来,在省委、省政府的正确领导下,我们先后召开了全省高校工作座谈会和基础教育工作座谈会等工作会议,全省教育系统保持奋发有为的良好精神状态,团结进取,扎实工作,发展思路进一步明晰,发展举措进一步落实,发展成效进一步凸显,教育投入持续增长,教育结构渐趋合理,教育质量明显提升,教育公平迈出坚实步伐。
  (一)教育投入大幅增长。2012年,我省切实加大了经费筹措和支持力度,努力增加教育投入。全省财政教育支出突破600亿元,占财政总支出的16%;财政性教育经费超过630亿元,占全省生产总值的4.35%,顺利实现“16%”和“4%”两个教育投入目标,教育优先发展地位进一步巩固,教育保障水平明显提高。
  (二)教育改革稳步推进。2012年,围绕7项19个国家教育体制改革试点和10项省级教育体制改革试点,我们在规划编制、资金安排、资源配置、教师职称制度改革等方面推出了系列重大政策和举措。配合国家和我省重大发展战略实施,我们与湖南、湖北两省共同签署了《赣湘鄂三省教育合作协议书》,推动教育部出台了《关于支持赣南等原中央苏区教育改革发展的意见》,全省教育改革稳步推进,一批重大项目正在实施,教育发展基础进一步夯实。
  (三)学前教育“入园难”问题初步得到缓解。2012年,我们认真贯彻落实《关于加快发展学前教育的实施意见》和三年行动计划,建立了以县为主、县乡共建的管理体制,出台了各级各类幼儿园办园标准,制定了幼儿园财政资助等系列政策,初步形成了以农村为重点、财政投入为支撑的覆盖城乡的学前教育公共服务体系。
  (四)义务教育均衡发展迈出了新步伐。2012年,以《江西省义务教育条例》正式施行为契机,我们切实加大了宣传贯彻力度,制定出台了农村义务教育学校布局调整的实施意见,制定了办学基本标准,提高了公用经费基准定额,开展了义务教育均衡发展示范县建设,均衡配置城乡教育资源,均衡发展的目标任务正在落实。
  (五)职业教育校企对接深度融合。2012年,我们重点推进了“现代学徒制”改革试点工作,指导组建了江西现代职业教育集团和国际商务职业教育集团,与省委组织部、省中小企业局联合开展了职业学校与工业园区领导双向交流挂职活动。全省新增中职国家改革发展示范校13所,职业教育校企对接进一步深度融合。
  (六)高校内涵建设得到加强。2012年,我们重点启动实施了高校协同创新“440工程”,评出确定了首批10个“2011协同创新中心”,启动实施了“十二五”江西省高校哲学社会科学繁荣计划,首次评选确定了省级一、二类重点研究基地12个。4所高校入选“中西部高校基础能力建设工程”,2所高校实现省部共建,4所高校设置已经通过教育部专家评审。全省新增博士培养单位2个、硕士培养单位3个。在年度省科学技术三大奖中,我省高校共获得16项自然科学奖、3项技术发明奖、30项科技进步奖,分别占全省获奖总数的94%、43%和38%,且一等奖全部由高校获得。
  (七)教育公平稳步推进。2012年,我省教育民生工程任务全面完成。在17个试点县(市)启动了中小学生营养改善计划试点,惠及学生97万余名。为全省620.1万名义务教育阶段学生免除学杂费、免费提供教科书。为48.5万名家庭经济困难寄宿学生补助生活费。资助普通高中学校家庭经济困难学生14.8万名,资助中职学校家庭经济困难学生21.7万名,资助考入大学的家庭经济困难学生2.24万名。
  (八)高校毕业生就业工作再上台阶。2012年,我们共举办了13场全省性大型招聘会和8000余场中小型校园招聘会,继续实施了选聘高校毕业生到村任职计划、“三支一扶”计划等基层就业项目,全省高校毕业生就业工作机制进一步完善,就业渠道进一步拓宽。2012年,全省普通高校毕业生初次就业率达85.96%,比2011年提高了0.12个百分点,继续高于全国平均水平。
  (九)教育人才队伍建设得到加强。2012年,我们完成了第二批“赣鄱英才555工程”人文社科类人选的考察工作,启动了第二期“井冈学者”特聘教授招聘工作。加大了教师培养培训力度,共培训了中小学教师6.8万名、中职学校“双师型”专业教师1150余名。省财政安排1.5亿元对条件艰苦地区教师发放了特殊津补贴。全省评选表彰了首批10位教书育人楷模和一批师德标兵,师德师风建设得到加强,全社会尊师重教氛围进一步浓厚。
  (十)教育改革发展环境持续优化。2012年,全省教育系统深入开展了“为民服务创先争优”活动和干部作风集中整治活动,评选表彰了一批优秀成果和先进典型。治理教育收费工作力度持续加大,教育依法行政稳步推进,教育系统总体保持和谐稳定。
  总的看,2012年我省教育工作协调推进,发展态势良好。这是省委、省政府正确领导和各级党委、政府高度重视、社会各界大力支持的结果,是全省教育系统的同志们开拓进取、扎实工作的结果。在此,我谨代表省委教育工委、省教育厅,表示衷心的感谢和敬意!
  但是,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我省教育总体状况尚未根本改变,教育发展水平、人才培养质量等还不能完全适应经济社会发展的需要,教育的贡献力和贡献率还亟待提高,一些教育热点、难点问题还没有得到妥善解决,教育改革有待进一步深化,教育体制机制有待进一步完善。为此,我们要在国内外竞争的大背景下审视我省教育,在全省经济社会发展的整体战略中把握教育,在人民群众的期盼中分析教育,在十八大精神的学习贯彻中看待教育,全面贯彻党的教育方针,全面落实教育规划纲要,全面推进素质教育,切实加快教育领域综合改革,加快转变教育发展方式,加快推进教育现代化,着力促进公平公正,着力提高质量效益,着力维护和谐稳定,努力把2013年教育工作做得更好。
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