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思想政治教育教学的功能和作用，从素质教育的角度看，应该包括大学生思想道德、专业、文化和心理素质等的培养。因此，它对人才的健康成长是至关重要的。但在实践操作中，这种重要作用并没有有效地体现出来，甚至其突出的思想道德教育功能亦多流于形式，未能发挥出强大的精神动力作用。究其原因，主要表现在以下两个方面：