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摘要：纪检监察工作是国有企业的重要基础工作之一。在企业改革与发展的重要历史时期，如何在企业领导干部层面树立起风清气正、克己为公的良好氛围，避免腐败等不和谐现象的滋生，有效规避国有资产流失现象，稳定职工情绪，成为了企业得以科学发展的关键因素。鉴于此，笔者认为，扎实有效的纪检监察工作显得尤为重要。
关键词：市场经济；国有企业；纪检监察；思路及方法
一、当前国有企业纪检监察工作面临的形势概述
党的十九大以来，以习近平总书记为核心的党中央坚持从严治党、铁腕反腐，以上率下，党的各级组织管党治党的主体责任明显增强。反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。
当前，国有企业正处于改革与发展的攻坚阶段，作为国有企业，工程施工招投标、物资采购是腐败易发多发地，也为不正当交易提供了土壤。面对国家提出的国企瘦身健体、改制重组的重大布局。如何更好地消除腐败，减少国有资产流失，需要各级纪检组织共同发力。多年的实践证明，加强国有企业纪检监察工作是促进改革，防止国有资产流失，预防犯罪和消除腐败的有效方法之一。
二、当代国有企业纪检监察工作思路分析
（一）严格遵守党章党纪，强化依规执纪
党的十九以来，以习近平总书记为核心的党中央全面从严治党，就是要把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，使其成为“管党治党的尺子”。十九大以来党内法规不断完善，一系列法规的修订和出台，对于强化从严治党提供了制度保障。笔者认为，加强国有企业执纪监督首先就是要强化各级领导干部对党内法规的学习和领会，原原本本、反反复复地学习党章，严格尊崇党章。不断提高各级管理人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以更强的政治责任，更高的政治素养，不断强化依规治企、依法治企的思想认识。
在强化思想建设上，要把好理想信念“总开关”，从党内政治生活严起，使各级领导干部牢固树立起纪律意识和规矩意识；在组织建设上，要严标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部；在作风建设上，以中央八项规定为遵循，领导班子要以上率下，从严从实要求自己，充分发挥担当精神。
（二）严格落实责任，强化监督力度
针对纪检监察工作存在受体制、機制制约的问题，企业纪检监察部门一是要强化上级纪委的意识，建立向上级纪委报告工作制度，坚持和完善定期报告、专题报告、即时报告和处置反馈等制度，争取上级纪委的指导和支持；二是要完善监督责任考核评估办法，探索完善考核结果与薪酬相结合的有效机制，保证纪检监察部门监督权的相对独立性与权威性；三是要建立责任追究典型问题通报制度，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、“四风”问题突出、发生顶风违纪等问题，严肃责任追究，对履职不到位，出现系统性、普遍性案件实行“一案双查”，既要追究主体责任和监督责任，又要严肃追究领导责任。同时，企业纪检监察部门还要对各级党组织履行签字背书情况及领导班子成员权责梳理情况进行监督检查，强问责、真兑现、严执纪，确保责任刚性落实。
与此同时，要加强与审计联动，形成长效监督机制。针对企业的实际特点加强内部审计，主要是对同级和下属单位进行常规、专项等审计。企业要进一步发挥审计部门和纪检监察部门的职能作用，建立组织协调的长效机制，形成优势互补的工作合力，进而形成一套行之有效的监督机制，推动企业党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。除此之外，还要充分发挥巡视的利剑作用。落实全面从严治党向基层延伸的要求，着力收紧项目管理链条，严格落实各项制度，解决好部分单位存在的“微腐败”问题和现象。进一步加强内部巡视，加大巡视通报力度，对于巡视发现的问题要指名道姓、戳准痛点。
（三）严肃问责处理突出重点领域和关键环节
动员千遍，不如问责一次。落实主体责任的关键是问责，纪检监察人员要敢于向主责部门亮剑，始终保持反腐斗争的高压态势不放松，对违纪违法零容忍，坚持有腐必反，有贪必肃。一是严肃查处腐败案件。重点查处企业中权力集中、资金密集、资源富集等腐败易发多发的重点领域和关键环节，防止国有资产的流失；重大项目、严重亏损项目、企业经营管理中存在的搞利益输送、“靠山吃山”的案件等，坚持抓早抓小，快查快移，认真执行“一案四报告”，深入剖析典型案例，用好用活反面教材，充分发挥警示、震慑、遏制和治本作用；二是切实提高办案质量。畅通信访举报渠道，加强举报线索归口管理，强化跟踪督办，定期开展信访举报信息分析，加强问题线索管理，按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结等分类处置，定期清理；加强案件审理工作，规范管理涉案资料和信息，坚决防止跑风漏气、以案谋私；三是要建立查办案件以上级纪委领导为主的机制，下级纪委掌握的问题线索必须及时向上级纪委报告，已进入调查环节的案件必须分阶段将调查情况及时向上级纪委报告，对下级纪委查办的案件进行指导查办、提级查办、跟踪督办、交叉查办等，提高案件办理质量。
（四）加强队伍建设，提高履职能力
为把更多、更好的力量调配到纪检监察岗位上来，切实解决纪检监察人员能力素质受制约的问题，纪检监察部门一是要着力提高能力素质。二是要着力完善队伍建设，进一步加强和完善企业纪检监察队伍建设，将综合素质高、业务能力强，具有财务知识和管理经验的人员选拔到纪检监察工作岗位上来，不断加强和完善纪检监察队伍建设，优化监督力度，着力打造敢于担当、敢于监督、敢于负责的执纪铁军。三是要着力提高执纪意识，严格纪检监察工作程序和业务流程，坚持办案工作全程监督，对有案不报、压案不办、违纪不究等问题坚决问责，严肃查处串通包庇等行为，强化纪律意识、自律意识和责任意识，依法履职。
三、结论及建议
综上所述，作为国有企业基层纪检监察组织，要高举党中央从严治党的大旗，强化履职担当，切实发挥监督作用，不断巩固反腐败斗争的良好态势，坚持反腐败的高压态势，建立健全企业反腐败的长效机制，以更大的勇气和担当、更严的制度和法律，为构建人和企盛的良好氛围保驾，为做大做强国有企业保驾护航。
（作者单位：耿村煤矿洗煤厂）
关键词：市场经济；国有企业；纪检监察；思路及方法
一、当前国有企业纪检监察工作面临的形势概述
党的十九大以来，以习近平总书记为核心的党中央坚持从严治党、铁腕反腐，以上率下，党的各级组织管党治党的主体责任明显增强。反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。
当前，国有企业正处于改革与发展的攻坚阶段，作为国有企业，工程施工招投标、物资采购是腐败易发多发地，也为不正当交易提供了土壤。面对国家提出的国企瘦身健体、改制重组的重大布局。如何更好地消除腐败，减少国有资产流失，需要各级纪检组织共同发力。多年的实践证明，加强国有企业纪检监察工作是促进改革，防止国有资产流失，预防犯罪和消除腐败的有效方法之一。
二、当代国有企业纪检监察工作思路分析
（一）严格遵守党章党纪，强化依规执纪
党的十九以来，以习近平总书记为核心的党中央全面从严治党，就是要把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，使其成为“管党治党的尺子”。十九大以来党内法规不断完善，一系列法规的修订和出台，对于强化从严治党提供了制度保障。笔者认为，加强国有企业执纪监督首先就是要强化各级领导干部对党内法规的学习和领会，原原本本、反反复复地学习党章，严格尊崇党章。不断提高各级管理人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以更强的政治责任，更高的政治素养，不断强化依规治企、依法治企的思想认识。
在强化思想建设上，要把好理想信念“总开关”，从党内政治生活严起，使各级领导干部牢固树立起纪律意识和规矩意识；在组织建设上，要严标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部；在作风建设上，以中央八项规定为遵循，领导班子要以上率下，从严从实要求自己，充分发挥担当精神。
（二）严格落实责任，强化监督力度
针对纪检监察工作存在受体制、機制制约的问题，企业纪检监察部门一是要强化上级纪委的意识，建立向上级纪委报告工作制度，坚持和完善定期报告、专题报告、即时报告和处置反馈等制度，争取上级纪委的指导和支持；二是要完善监督责任考核评估办法，探索完善考核结果与薪酬相结合的有效机制，保证纪检监察部门监督权的相对独立性与权威性；三是要建立责任追究典型问题通报制度，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、“四风”问题突出、发生顶风违纪等问题，严肃责任追究，对履职不到位，出现系统性、普遍性案件实行“一案双查”，既要追究主体责任和监督责任，又要严肃追究领导责任。同时，企业纪检监察部门还要对各级党组织履行签字背书情况及领导班子成员权责梳理情况进行监督检查，强问责、真兑现、严执纪，确保责任刚性落实。
与此同时，要加强与审计联动，形成长效监督机制。针对企业的实际特点加强内部审计，主要是对同级和下属单位进行常规、专项等审计。企业要进一步发挥审计部门和纪检监察部门的职能作用，建立组织协调的长效机制，形成优势互补的工作合力，进而形成一套行之有效的监督机制，推动企业党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。除此之外，还要充分发挥巡视的利剑作用。落实全面从严治党向基层延伸的要求，着力收紧项目管理链条，严格落实各项制度，解决好部分单位存在的“微腐败”问题和现象。进一步加强内部巡视，加大巡视通报力度，对于巡视发现的问题要指名道姓、戳准痛点。
（三）严肃问责处理突出重点领域和关键环节
动员千遍，不如问责一次。落实主体责任的关键是问责，纪检监察人员要敢于向主责部门亮剑，始终保持反腐斗争的高压态势不放松，对违纪违法零容忍，坚持有腐必反，有贪必肃。一是严肃查处腐败案件。重点查处企业中权力集中、资金密集、资源富集等腐败易发多发的重点领域和关键环节，防止国有资产的流失；重大项目、严重亏损项目、企业经营管理中存在的搞利益输送、“靠山吃山”的案件等，坚持抓早抓小，快查快移，认真执行“一案四报告”，深入剖析典型案例，用好用活反面教材，充分发挥警示、震慑、遏制和治本作用；二是切实提高办案质量。畅通信访举报渠道，加强举报线索归口管理，强化跟踪督办，定期开展信访举报信息分析，加强问题线索管理，按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结等分类处置，定期清理；加强案件审理工作，规范管理涉案资料和信息，坚决防止跑风漏气、以案谋私；三是要建立查办案件以上级纪委领导为主的机制，下级纪委掌握的问题线索必须及时向上级纪委报告，已进入调查环节的案件必须分阶段将调查情况及时向上级纪委报告，对下级纪委查办的案件进行指导查办、提级查办、跟踪督办、交叉查办等，提高案件办理质量。
（四）加强队伍建设，提高履职能力
为把更多、更好的力量调配到纪检监察岗位上来，切实解决纪检监察人员能力素质受制约的问题，纪检监察部门一是要着力提高能力素质。二是要着力完善队伍建设，进一步加强和完善企业纪检监察队伍建设，将综合素质高、业务能力强，具有财务知识和管理经验的人员选拔到纪检监察工作岗位上来，不断加强和完善纪检监察队伍建设，优化监督力度，着力打造敢于担当、敢于监督、敢于负责的执纪铁军。三是要着力提高执纪意识，严格纪检监察工作程序和业务流程，坚持办案工作全程监督，对有案不报、压案不办、违纪不究等问题坚决问责，严肃查处串通包庇等行为，强化纪律意识、自律意识和责任意识，依法履职。
三、结论及建议
综上所述，作为国有企业基层纪检监察组织，要高举党中央从严治党的大旗，强化履职担当，切实发挥监督作用，不断巩固反腐败斗争的良好态势，坚持反腐败的高压态势，建立健全企业反腐败的长效机制，以更大的勇气和担当、更严的制度和法律，为构建人和企盛的良好氛围保驾，为做大做强国有企业保驾护航。
（作者单位：耿村煤矿洗煤厂）