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文章采用动态因子分析法,截取了2015—2019年江苏省13市的相关指标数据,构建社会保障水平评价指标体系,对江苏省社会保障水平进行静态结构分析和动态变化分析.在空间上,省内社会保障水平呈现“南强北弱”的变化趋势,与整体经济发展的地理布局相似;在时间上,各地社会保障水平的变化规律不一,且区域整体水平越低,城市波动性越强;存在不平衡发展问题,南北地区出现断层现象.基于实证分析结果提出缓解区域发展不平衡问题及提高整体水平的对策.