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江泽民同志指出：国有企业是我国国民经济的支柱，是社会主义市场经济的主导力量。但是，由于国有企业长期实行高度集中的计划经济体制带来的弊端和历史的原因，目前，贫困地区国有企业在激烈的市场竞争中处于劣势地位，走向市场步履艰难，相当部分国有企业陷入困境。主要表现在：一是企业亏损严重；二是债务负担沉重；三是企业设备陈旧，技术落后；四是企业富余人员及离退休人员过多，社会负担过重；五是企业内部管理水平低，不适应市场经济发展的需要。深化企业改革，切实解决国有企业存在的问题和矛盾，是实现十四届三中全会提出的“两个根本性转变