信息化在社会主义新农村建设中的地位和作用

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  内容提要:信息化程度是衡量社会经济发展程度的重要指标。随着信息社会的来临,农村地区的劣势已经开始扭转,交通、信息等方面开始与城市比肩,而在环境、人居诸多方面又具有先天的优势,使得“社会主义新农村建设”具有了现实可行性。
  关键词:信息化;社会主义;新农村建设;地位;作用
  中图分类号:F062.5文献标识码:A文章编号:1003-4161(2006)05-0019-03
  
  随着信息社会的来临,农村地区的劣势已经开始扭转,交通、信息等方面开始与城市比肩,而在环境、人居诸多方面又具有先天的优势,使得“社会主义新农村”具有了现实可行性。从广义上理解,如果破除长期以来建立在人们头脑中的“城市”与“农村”的观念障碍,“新农村建设”相对于“经营城市”,实际上是从“经营”人口稠密地区向“经营”人口相对稀疏地区的过渡,是顺理成章的事。
  当前,全社会日益重视“社会主义新农村建设”问题,“新农村建设”问题的最终解决,取决于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”;取决于农业的现代化、农村的“消亡”和农民的转业,城乡一体化的实现。按照传统思路,农民的转业和农村的“消亡”需要城市的大规模发展和吸纳,而先进国家的发展经验表明,过分城市化后,人口有从城市向人口稀疏地区自发“逃离”的趋势。这一趋势也为我国城市的扩张所证明。因此,“三农”问题中农村和农民问题的根本解决需要通过“社会主义新农村建设”来实现,近年来农村信息化的飞速发展已经奠定了社会主义新农村建设的重要基础。
  “社会主义新农村建设”的硬件基础,需要从方便人流、物流、财流、信息流四个方面考虑,所谓人流,就是打破传统的农村产业格局,多方面吸引类别最广的第三产业人才流动。所谓物流,就是在广大农村地区建立起方便快捷的大商品流通通道。所谓财流,就是在农村地区建立广泛的金融市场网络。所谓信息流,就是通过在广大农村地区的信息网络,使得农村地区实现与城市信息沟通的无差别化。在这一方面,通过最近几年有关部门的不断投入,在广大农村地区,已经普遍具备了农村信息化的硬件基础,所不足的是大量的“软件”投入。
  
  1.农村信息化的硬件发展和信息流模式
  
  1.1农村信息化的硬件发展
  我们于2002年、2005年分别在庆阳进行了农村信息化调查,2002年的调查结果表明,当时在农村中已经初步建成电视、广播、电话、传呼设备为主,其他传统传媒为辅的单向或双向信息硬件网。农户依靠这一网络,可以即时接收到大量信息,但由于当时农户的电话普及率还只有12%,传呼机和手机的普及率更低,以互联网为特征的电脑网络则是空白,所以农户即时发送交流信息的能力受到限制,整个信息硬件设施的单向特征明显。在这样的信息网之中,信息流上情下达有余,下情上达不足。
  2002年,在3个县调查了250户农户,被调查农户人均年收入1678.55元。被调查的250户中有235户拥有电视,占94%;在拥有电视的农户中,还有99户安装了有线电视,占有电视农户的42.2%,农户每天平均收看电视时间为3.14小时。有30户农户安装电话,占被调查农户的12%。订阅报纸杂志的有41户农户,占被调查农户的16.4%。250户农户平均每户在信息方面的费用全年支出128元,其中有线电视平均年交费26元,报纸杂志年订阅费18元,电话费年支出平均每户84元。
  2005年又在1市2县对400户农户信息化建设进行调查。这次调查中,被调查户家庭年人均纯收入达到了2198.16元。394户家庭有电视,占98.3%,其中有262户为有线电视,占有电视户数的66.5%。有电视户平均每天看电视时间为3.81小时。订阅报刊的83户,占20.6%。197户家庭安装电话座机,占49.4%。194户拥有手机,占48.4%,16户有电脑,其中可上网3户,占1.9%。400户年户均有线电视费76.71元,订阅报刊费37.79元,电话座机费255.12元,手机费461.69元,电脑上网费50.70元,信息消费支出合计882.01元。四年期间农户的信息消费支出绝对值增长了754元,扩大了6.2倍。
  以上数据表明,现代化的信息网络天然就具有爆炸式扩张的趋势,这一趋势即使在农村也不例外。现在庆阳农村已经构成基于村村通有线电视、广播、电话和移动电话、电脑和互联网,以及传统传媒为主体的信息传播网络,随着农户收入的不断增加,信息化网络硬件建设还会进一步加快。
  1.2农村的信息流模式
  在2002年调查中,农户认为最实用的信息来源主要是从电视获得,其次是本地市场,再次是本地农技部门和当地干部。在调查中,回答最实用信息从电视获得的有131户,占52.6%,从本地市场获得的有48户,占19.2%,从本地农技部门获得的有19户,占7.6%,从干部传达中获得的有18户,占7.0%,从报纸杂志获得的有13户,占5.2%,从广播电台获得的有10户,占4.0%,亲友口头传播的有8户,占3.4%,从外地市场获得的有1户,占0.4%,其他渠道2户,占0.8%。
  在2005年的调查中,农户获得最实用信息的渠道第一是电视,有240户选择,占60%,第二是市场传播,有39户选择,占9.75%,第三是干部传达,有38户选择,占9.5%,第四是本地有关专业部门,有34户选择,占8.5%,第五是报纸杂志,有27户选择,占6.8%,第六是亲友口头传播,有13户选择,占3.4%,第七是其他,有6户选择,占1.6%,第八是电台,有3户选择,占0.8%。
  跨度四年,两次调查的结果表明,目前农村信息流传播的模式主要是单向的,自上而下的,通过电视网、广播、报纸、农村干部和农技部门和干部来完成上情下达,在这里电视起到了最突出的作用。
  
  2.信息化在农村社会的地位和作用
  
  在两次调研中,我们对不同信息载体对农村社会的影响强度及其作用进行了调查,具体情况是:
  2.1不同信息载体在农村社会的地位
  2.1.1电视在农村的地位
  两次调查的结果,被访者获得最实用信息的渠道在2002年有52.9%的被访问农户回答是电视,在2005年59.9%的被访者回答是电视,电视的开机时间由2002年的平均每天3.1小时上升到3.8小时。这说明了在农村电视是无可争议的传媒霸主。2005年调查结果表明:经常收看中央电视台的有333户,经常收看甘肃电视台的有293户,经常收看外省台的有146户,经常收看本市、县台的有237户,经常收看其他台的有63户。该结果表明,电视媒体的占有率在农村基本上是中央级、省级和本地电视三分天下。
  2.1.2固定电话和移动电话在农村的地位
  2002年农村信息化调查数据显示,当时安装固定电话的农户只占到12.0%,拥有手机的农户只占1%。而在2005年的调查中,安装电话的农户达到197户,拥有手机的农户达到194户,分别达到了49.4%和48.4%。在被访者回答最实用信息从哪里来时,有13户回答亲友口头传播,有39户回答市场传播,有37户回答干部传达,有34户回答本地专业部门。这些都是通过人与人之间交流得到的,而交流除了面对面之外,一般都是通过电话实现的。电话近年来在农村以爆炸式的速度发展,这一速度和普及面必将使得当前农村固有的信息流自上而下的单向模式得以转变为“单向为主,双向为辅”的新模式。而这一新的模式将给农村社会带来新的深刻变化。
  2.1.3传统媒体在农村的地位
  在2002年调查中,250户农户中订阅报纸杂志的有41户农户,占被调查农户的16.4%。在2005年400户中订阅报刊的83户,占20.6%。这一数据证明,尽管当前农村信息化日新月异,传统的报纸杂志地位受到挑战,但农户订阅报刊户的比例在稳步增加。这说明随着农村社会的进步,人们文化水平的提高,报刊杂志作为信息的重要载体,文化的传媒,在广大农村依然有其发展扩大的天地。
  调查发现,报刊订户中被访者大专及以上文化程度有12户,占同类别户的70.6%,高中及中专文化有38户,占同类别户的45.2%,初中文化有28户,占同类别户的15%,小学文化有5户,占同类别户的4.8%。从这一组数据看出,文化程度越高,订报比例就越大,并且这一比例几乎呈几何级数增长。
  2.2信息化在农村经济社会发展中的作用
  为了了解信息化在农村经济社会发展中的作用,我们对农户最关心的信息进行了调研分析。
  2.2.12002~2005年农户的信息关注点和关注度变化情况
  在2002年调查中,排列了13大类信息需求,被访者就其是否关心进行了多项选择回答。这13大类信息是:国家政策、国内外时事、农副产品和农资市场行情、其他商品市场行情、劳务市场用工招聘、农业科技、气象、民主与法制、文化娱乐、体育、财经证券、广告、其他信息。调查结果如下表:
  


  
  在2005年调查中,同样排列了13大类信息需求,被访者就其是否关心进行了多项选择回答。这13大类信息是:国家政策、国内外时事、农副产品和农资市场行情、其他商品市场行情、劳务市场用工招聘、教育招生培训信息、农业科技知识、天气预报、法律知识、文化娱乐、体育消息、广告、其他信息。回答结果见下表:
  两次调查结果比较可以发现:由于农户收入的提高,农村信息网的爆炸式发展,农户在信息消费支出方面的大幅度增加,使得农村社会发生了深刻的变化,农户对各类信息的关注度大大提高。这使得所谓的“农民”在观念上更加趋近于城市的“市民”,城乡差别在缩小。农户对农副产品和农资市场行情的关心程度提高了43个百分点,农户对国家政策的关心程度提高了82.7个百分点,农户对其他商品市场行情的关心提高了36.2个百分点,农户对农科知识的关心程度提高了42.8个百分点,农户对法律知识的关心程度提高了47.3个百分点,农户对劳务市场用工招聘的关心程度提高了24.6个百分点,农户对教育招生培训信息的关心程度达到了13.1%,即便是天气预报,农户的关心程度也提高了29.6个百分点。
  
  


  2.2.2信息化在农村经济社会发展中的作用
  调查结果表明,2002~2005年三年间,农民对国家政策和法律知识、农副产品和农资市场及其他商品市场行情、农业科技知识、用工招聘和教育培训、天气预报等方面的信息关注度有了大幅度的提高,这种变化和进步,有力推动了农民增收和农村社会的发展,具体作用有以下几点:
  ①农村信息化的飞速发展,打破了农村过去那种偏远封闭的状况,提高了农民阶层信息获取能力,广大农民基本上能够做到“人在家中坐,全知天下事”。特别是移动电话和互联网的普及,使得农民具备了和外界进行双向信息沟通的基础和条件。
  ②农村城镇化的基础更加坚实。由于具备了信息双向沟通的平等条件,过去处于偏远地区的农民已经具备了就地转化为“市民”的一个重要条件,加之近年来通过农村地区交通的改善,农村人口外出务工的交流,使得农村从信息流、物流、人流和财流等四个方面夯实了与城镇相互融合的基础。
  ③丰富了农村精神文化生活,提高了广大农民的素质。电视这一信息载体在农村的迅速发展,极大地改变了农民的精神生活方式,它的信息传播功能和大众娱乐功能,使农民在享受精神文化生活的同时,获取了大量的有用的信息和多方面的知识,尤其是电视受众广泛这一特点,决定了其对不同层次、不同年龄农民群体施加影响的高覆盖率,这对于提高农民阶层总体素质、实现向新型农民转变有着深远意义。
  ④有力推动了农民增收和农业产业化进程。一方面,农民通过获取有关农业科技知识、农副产品和农资市场行情等方面的信息,增强了农业生产和资金投入的合理性、预见性,提高了农业生产的科技水平和农副产品的科技含量及其附加值,特别是劳务用工信息的获取,为农村富余劳动力实现有效转移提供了可能性,拓宽了农民增收的渠道和途径。另一方面,由于信息化的发展,农副产品市场供给的有效性大大增强,农民生产产品的种类和生产意愿更加趋同,农业生产的规模得以扩大;而市场对深加工农副产品的强烈需求,刺激了农副产品深加工业的发展,从而推动了农业产业化的快速发展。
  ⑤促进了农村第三产业的发展。农村信息化的发展,使信息在城市与农村之间的双向传播成为现实,农村所蕴含的丰富的民俗文化资源、旅游资源,以及闲逸恬静的田园风光,通过信息通道的传播,对城市人群产生了巨大的吸引力,随着大量外来人群的涌入,餐饮娱乐、旅游服务、民俗产品和土特产品加工与销售等第三产业在农村得到了迅速发展。
  ⑥天气预报、自然灾害预报等信息的传播,对于农业生产安全和农村防灾减灾也起到了十分积极的作用。
  
  3.以信息化推动新农村建设
  
  搞好新农村建设,一是要抓好物质层面的工作,大力发展农村经济;二是要抓好精神层面的工作,促进农村社会精神文明建设。两次调查结果表明,信息化在推动农村经济发展、丰富农村社会精神文化生活方面,有着十分重要的作用。因此,应该重视和加强农村社会信息化建设,以信息化推动新农村建设。推动农村信息化进程,应做好以下三个方面的工作:
  3.1进一步加大农村信息平台建设的资金投入
  信息平台建设是农村信息化建设的基础工程,当前农村信息平台建设中仍存在很多薄弱环节,亟须政府和社会有关方面加大投入力度,提高农村信息平台的信息处理能力。一是在有条件的地方应尽快进行互联网建设,提高这些地区农村的电脑普及率,使先进的互联网传播触角向农村社会延伸;二是继续实施“村村通”工程,提高电视传媒这一深受农村群众欢迎的信息载体在农村的覆盖率;三是推进农话改造、建设工程,进一步提高农村电话的普及率。通过加大建设投入,逐步在农村搭建起多种载体并存的高效信息平台。
  3.2提高信息内容的准确性、实用性
  信息发布者应根据有利农村生产、丰富农民生活的原则,根据农民的信息需求,做好信息发布和传播,特别是要做好农民关注的国家政策和法律知识、农副产品和农资市场及其它商品市场行情、农业科技知识、用工招聘和教育培训、天气预报和灾害预报等方面的信息,使信息更好地为农民的生产和生活服务。
  3.3防止和消除信息化所带来的负面影响
  任何事物都有其两面性,信息化自不例外。随着农村信息化的发展,形形色色的信息在农村的传播速度与效率必将大大提高,这些信息中充斥着大量虚假的、不健康的信息,极易欺骗和侵蚀信息辨别能力弱的农民群体,给农民带来物质上的损失和思想侵蚀。同时还存在邪教组织、传销组织、黑社会性质犯罪组织等非法组织利用信息渠道向农村社会渗透、扩散的现实可能性,以至影响农村社会的稳定。因此,在推进农村信息化的同时,必须高度重视防止和消除信息化带来的负面影响。一方面,政府及有关方面要加强信息监控工作,防止不良信息在农村的传播和扩散,对于那些虚假、不健康、甚至反动信息的发布者,要依法严惩。另一方面,要加强对广大农民的教育引导,提高他们的信息辨别能力,逐步养成自觉抵制不良信息的良好习惯,从而使农村信息化更好地服务于社会主义新农村建设。
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