2004年3月28日，中共中央国务院印发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见的通知》，对新时期学校德育教育提出了新的要求。纵观世界，没有哪一个国家和政府象我们一样重视德育教育。但是，显而易见的是：我们的德育教育实效性不强，教育效果不能令人满意，其原因是复杂的，有社会的、家庭的、也有学校的原因，当前，我们学校德育工作长期与政治教育混为一淡，忽视了养成教育，德育工作存在高、大、空。即：目标太高（要求小学生热爱社会主义、热爱党等）；内容空洞（教条式的内容多）；体系庞大（要求学校教育的多或有的学校德育内容形式求新）；成人化，搞一刀切，学生与大人的要求一样。另外，许多学校仍然只注重口头的德育（写计划、总结、撰写经验文章，夸夸其谈），形式上的德育（为创什么而活动，为活动而活动），仍然存在重智育、轻德育；重课堂教学，轻社会实践的现象。因此，新时期的德育工作必须从大着想眼，构建一个新型的德育工作体系；从小入手，抓养成教育，做到高要求、低起点，让德育教育真正具有实效性。