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“十一五”时期，是我国经济社会发展中具有特别重要意义的一个时期。在这一时期，过去20多年支持我国经济增长的诸多基础性因素将要发生实质性变化，有的不复存在，有的将向新形态演变，已有增长模式将面临过去未曾有过的转型压力。
能源和其他重要资源、环境约束压力的显著加大。一个时期以来，能源和其他重要资源的约束压力加大主要基于以下四个方面的原因。第一，我国正进入一个工业化阶段资源需求量上升最快的时期。如果用一条曲线来表示，目前正处在爬升最陡的区间。过了这个阶段，需求量将会相对下降。以钢铁为例，在这个阶段，住房、汽车、基础设施建设等，都需要大量钢材。过了这个阶段，一方面需求相对下降，另一方面旧钢材可以大量回收利用。在生产同等钢材的情况下，对铁矿石的需求将大大减少。第二，13亿人进入工业化中后期所消耗的资源，即使是使用效率达到国际先进水平，其规模也是前所未有的。第三，事实上，我们的资源利用效率不高，在许多方面浪费惊人。我们的一项研究表明，如果在节能方面有重要进展，到2020年，我国的能源消耗可以从32亿吨标准煤降低到24亿吨标准煤，降幅达1／4。第四，我国在许多资源禀赋上处于劣势，人均拥有量低于世界平均水平。石油、铁矿石等重要资源新增量多数依赖进口已成定局。这样无疑加大了我国在资源问题上的压力。环境约束压力的加强，首先是随着经济规模的扩大排放相应增加；另一方面，人民收入和生活水平的提高，使环境正在成为体现生活质量的一种产品，人们对环境污染的容忍度降低，并且有意愿也逐步有能力为获得好的环境产品而付费。资源和环境约束压力增大带来了两个严峻挑战：在国内，能否通过改革和政策调整，建立起与我国的资源约束状态相对称的资源节约型经济和资源节约型社会；在国际，能否通过对外开放格局的调整，在互利共赢的基础上利用外部资源满足我国经济增长的需要。 ———中经评论
调查显示北京市民恩格尔系数达到富裕生活水平
北京市民的生活质量不断攀升，已经达到国际上认可的富裕水平，这是日前北京社会心理研究所公布的一项调查结果。该调查所从消费的角度，对北京市8个城区的30个街道、34个居委会、1260个有效样本进行了调查。
调查显示，在北京市民2005年各项消费支出中，食品支出的比例最高，达35.2%，即恩格尔系数为35.2%。国际上常用恩格尔系数衡量一个国家和地区人民生活水平的状况，恩格尔系数30%-39%为富 裕，低于30%为最富裕。调查者认为，如果按以上标准来看，北京市民达到了富裕的生活水平，但就实际情况来说，并不能真正说明大多数北京市民的生活进入到了富裕阶段，因为我国教育和社会保障制度还不够完善。
调查显示，在市民的消费支出结构中，排在食品支出之后的消费支出项为教育、住房、医疗保健，这三个方面的平均支出总共占到46.3%，而家庭设备及服务、娱乐方面的支出仅为6.9%和5.9%。
调查还对北京市民2005年耐用消费品的拥有率进行了调查。调查结果显示，传统意义“三大件”———冰箱、彩电、洗衣机的普及程度越来越高，拥有率分别为95.4%、94.1%和89.7%，比该研究所2004年统计的拥有率高出10个百分点。空调、商业保险和私家车等享受型耐用消费品的拥有率与2004年相比也均有大幅提升，空调拥有率达76.7%，商业保险拥有率达18.6%，私家车拥有率达12.9%。
———信报讯
温哥华近半华裔移民收入不及难民 大多怀才不遇
今天在此间发表的有关大温哥华地区华裔移民的最新调查研究发现，有超过四成半的华裔技术移民家庭年收入不到二万加元，专家指这种水平甚至低于加拿大难民整体平均收入。
这份调查报告由温哥华几所著名大学学者组成的研究中心完成。调查资料取自2004年至2005年间居住在大温地区的322户华裔家庭，平均移民年数为7.5年，其中近六成家庭来自大陆，接访者中超过一半已获得加拿大国籍。
收入水平是最能反映华裔移民生活现状的指标。报告分析称，43.67%的受访家庭年收入不足二万，在二万至3.1万元之间的比例亦有15.92%，等于有超过六成的家庭年收入不及三万。而事实上，根据加拿大统计局的低收入定义，2004年一个居于大城市的两口家庭年收入低于25319元、四口家庭年收入低过37791元的便在贫穷线下。
报告同时显示，在工作满意程度方面，六成华裔移民认为在温哥华所找的工作比在中国原来从事的工作差，只有17%的人认为“比较好”，而他们当中超过七成的人有大学以上学历，近三成拥有硕士或博士学位。这反映了中国技术移民在加拿大多“怀才不遇”。
尽管有上述种种现象，但华裔移民在回答“为什么来加拿大”的相关问题时仍显得“乐观”。报告称，超过六成的受访者表示“绝不后悔”移民；超过一半的人表示为了加国的美好生活环境而来，想取得加拿大护照而移民者则占四成左右，另有37%的人是为了改善经济环境，部分人是“为了下一代教育前来”。
教育乱收费成人民公敌规范乱收费不能仅靠通知
教育部日前向各地发出通知强调，实施农村义务教育保障新体制的地方和学校，今年寒假前，一律不准再向学生预收下学期杂费。除此外，该通知还有一系列的“不得”与“再次重申”“强调”，不得向学生收费统一购买教学辅导材料和学具，不得出台“一费制”之外的任何收费项目等。
应该说这个通知同原来的此类通知一样，也是给人信誓旦旦的感觉，整治和规范教育乱收费的力度决心不可谓不大。但是，越是信誓旦旦，却越给人以一种力不从心的感觉，越让人感受到公共管理部门对于顽症的治理疲劳的感觉，而对通知的这种一系列的“不得”与“再次重申”、“强调”，到底能够起到多大的作用与效果，也实在不敢奢望。
我们说，追究一把手责任，如何追究？作为管理部门，既当裁判员，又当运动员，又如何能做到“绝不姑息”？近年来，这样的文件不知发了多少，禁这个，禁那个，可是最终结果如何呢？
笔者之所以关注这条新闻，还有一个重要原因，那就是因为最近两天关于学费的新闻特别多。比如北京一所高校的贫困生因为缴不起学费而做起了所谓“票贩子”；比如，重庆一女大学生为凑春节回家路费而不得不想出了征一夜情伴侣的下策；笔者百度搜索了一下，还有两条新闻，可以说更是让教育部的这个通知尴尬无比：淮北市烈山区洪庄小学学期还没有结束，就要学生交下学期的学费，连保险费、纯净水费也要一并缴(《新安晚报》)。而河南省固始县汪棚乡第一小学临近寒假，接连向学生收取订报费、考试资料费等费用。一名学生的爷爷因没钱交费，只得把准备过年用的年货卖掉。
———《大河报》
由此来看，公众之所以对教育部的通知不看好，并进行“冷嘲热讽”，并不是无中生有，也不是空穴来风。上述这些实实在在发生的尴尬就是明证啊。近年来，教育乱收费问题几乎已经成了“人民公敌”，成为了人人喊打的过街老鼠。有关部门针对乱收费的“不得”，也已经是“重申”了千遍万遍。但是，结果却是禁而不止，一个葫芦摁下去了，就会有两个瓢漂了上来；一边的问题刚刚解决，另一边同样的问题又再度上演。而对于有关部门的治理而言，乱收费治理受到收益递减规律和成本递增规律的双重约束，也陷入了“治理疲劳”和“疲劳治理”的困境而不能自拔。
在治理教育乱收费问题上，再也不能“雷声大雨点小”，再也不能指望一个“通知”了事了。否则，乱收费一再禁止、一再发生，来来回回，循环往复，治理疲劳，疲劳治理，最终只会导致政府失信，百姓失望，而这无疑将是社会最大的悲哀。—————《中新网》
国家药监局多名官员涉嫌经济犯罪被刑事拘留
继国家食品药品监督管理局（SFDA）医疗器械司原司长郝和平涉嫌受贿案发后，与之有相关联系的国家药监局药品注册司司长曹文庄等多名官员也因涉嫌经济犯罪，春节前被西城检察机关刑事拘留。目前此案正在进一步调查之中。
承办此案的知情人告诉记者，春节前中纪委得到关于国家药监局药品注册司司长曹文庄等多名官员涉嫌受贿的相关线索，并移交市检察院侦办，市检察院大要案指挥中心根据属地原则将此案移交西城检察院办理。
今年1月12日，西城区检察院以谈话的名义，将正在北京郊区宽沟召开“2006年全国食品药品监督管理工作会议”的曹文庄（国家食品药品监督管理局药品注册司司长、中国药学会秘书长）、卢爱英（药品注册司助理巡视员、注册司化药处原处长）、王国荣（国家药典委员会秘书长、中国药品生物制品检定所原副所长）等数位司局级干部以及3位药品注册司的处级干部叫到场外，并带回检察院进行调查。知情人告诉记者，由于案件正在侦办之中，包括受贿数额等在内的具体案情尚不便透露。
春节前，曹文庄、卢爱英、王国荣被刑拘，并被关押在西城看守所，其他相关官员也已被采取司法强制措施。此前有媒体报道，这些人被找去“谈话”的原因很可能是因为2005年11月间，一个神秘的关键人物———中国沿海某城市专门协助企业注册药品的民营研究机构的总裁被检察机关刑拘。此人曾交待出一份长长的、在药品注册报批过程中涉嫌行贿受贿的官员及专家名单。
昨天，此知情人告诉记者，目前没有收到过“涉嫌行贿受贿的官员专家名单”这样的证据材料，并透露，此案与此前国家食品药品监督管理局医疗器械司原司长郝和平涉嫌受贿案有相关联系。目前郝和平已经在西城检察院侦办完毕，并已移交市检一分院进入审查起诉阶段。（记者 穆奕）
新闻资料
药品注册司主要工作职责：拟订和修订国家药品标准、药用辅料标准、直接接触药品的包装材料和容器产品目录、药用要求和标准；负责新药、已有国家标准的药品、进口药品以及直接接触药品的包装材料和容器的注册和再注册；实施中药品种保护制度；指导全国药品检验机构的业务工作；拟订保健品市场准入标准，负责保健品的审批工作等。
杨文俊接棒牛根生任蒙牛总裁
历时半年的蒙牛新总裁全球招聘尘埃落定，昨天，蒙牛集团宣布：经董事会成员、监事会成员、政府官员以及有关专家等14人组成的评审团在第四轮总裁竞聘中投票表决，原蒙牛集团副总裁、液态奶事业本部总经理杨文俊胜出，从即日起接替牛根生担任内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司总裁，任期3年。牛根生仅保留董事长一职。
“这两天正在办理相关的交接工作，新总裁任命从2月1日起生效。”昨天，蒙牛集团董事长牛根生接受本报记者采访时表示，对4个候选人的甄选也是董事会成员现场提问、现场打分、挨个面谈，最终集体讨论PK而出的。
据介绍，就在四位候选人进行“施政演说”前，牛曾再次重申公司对新总裁的规定，即：第一，要服从董事会制订的战略和公司的制度；第二，要认同蒙牛文化；第三，要维护蒙牛品牌形象；第四，组建团队仍按公司《章程》，需要董事会的审核通过。
据蒙牛集团人力资源总监张文透露，共有14位蒙牛集团董事会成员根据总裁胜任模型，分别从战略决策能力、行业熟知程度等五个方面，集体对4个候选人进行综合测评。“其实他们4个都很优秀，其中有一个各方面都不错，但他的战略与蒙牛的发展战略不太适合，因此只好放弃。”
据了解，此前呼声很高的杨文俊是蒙牛创业元老之一，也是上届经营班子的核心成员，他担纲的液态奶事业本部在近6年中经营业绩较为理想，2005年创造了“蒙牛酸酸乳•超级女声”营销案例。
能源和其他重要资源、环境约束压力的显著加大。一个时期以来，能源和其他重要资源的约束压力加大主要基于以下四个方面的原因。第一，我国正进入一个工业化阶段资源需求量上升最快的时期。如果用一条曲线来表示，目前正处在爬升最陡的区间。过了这个阶段，需求量将会相对下降。以钢铁为例，在这个阶段，住房、汽车、基础设施建设等，都需要大量钢材。过了这个阶段，一方面需求相对下降，另一方面旧钢材可以大量回收利用。在生产同等钢材的情况下，对铁矿石的需求将大大减少。第二，13亿人进入工业化中后期所消耗的资源，即使是使用效率达到国际先进水平，其规模也是前所未有的。第三，事实上，我们的资源利用效率不高，在许多方面浪费惊人。我们的一项研究表明，如果在节能方面有重要进展，到2020年，我国的能源消耗可以从32亿吨标准煤降低到24亿吨标准煤，降幅达1／4。第四，我国在许多资源禀赋上处于劣势，人均拥有量低于世界平均水平。石油、铁矿石等重要资源新增量多数依赖进口已成定局。这样无疑加大了我国在资源问题上的压力。环境约束压力的加强，首先是随着经济规模的扩大排放相应增加；另一方面，人民收入和生活水平的提高，使环境正在成为体现生活质量的一种产品，人们对环境污染的容忍度降低，并且有意愿也逐步有能力为获得好的环境产品而付费。资源和环境约束压力增大带来了两个严峻挑战：在国内，能否通过改革和政策调整，建立起与我国的资源约束状态相对称的资源节约型经济和资源节约型社会；在国际，能否通过对外开放格局的调整，在互利共赢的基础上利用外部资源满足我国经济增长的需要。 ———中经评论
调查显示北京市民恩格尔系数达到富裕生活水平
北京市民的生活质量不断攀升，已经达到国际上认可的富裕水平，这是日前北京社会心理研究所公布的一项调查结果。该调查所从消费的角度，对北京市8个城区的30个街道、34个居委会、1260个有效样本进行了调查。
调查显示，在北京市民2005年各项消费支出中，食品支出的比例最高，达35.2%，即恩格尔系数为35.2%。国际上常用恩格尔系数衡量一个国家和地区人民生活水平的状况，恩格尔系数30%-39%为富 裕，低于30%为最富裕。调查者认为，如果按以上标准来看，北京市民达到了富裕的生活水平，但就实际情况来说，并不能真正说明大多数北京市民的生活进入到了富裕阶段，因为我国教育和社会保障制度还不够完善。
调查显示，在市民的消费支出结构中，排在食品支出之后的消费支出项为教育、住房、医疗保健，这三个方面的平均支出总共占到46.3%，而家庭设备及服务、娱乐方面的支出仅为6.9%和5.9%。
调查还对北京市民2005年耐用消费品的拥有率进行了调查。调查结果显示，传统意义“三大件”———冰箱、彩电、洗衣机的普及程度越来越高，拥有率分别为95.4%、94.1%和89.7%，比该研究所2004年统计的拥有率高出10个百分点。空调、商业保险和私家车等享受型耐用消费品的拥有率与2004年相比也均有大幅提升，空调拥有率达76.7%，商业保险拥有率达18.6%，私家车拥有率达12.9%。
———信报讯
温哥华近半华裔移民收入不及难民 大多怀才不遇
今天在此间发表的有关大温哥华地区华裔移民的最新调查研究发现，有超过四成半的华裔技术移民家庭年收入不到二万加元，专家指这种水平甚至低于加拿大难民整体平均收入。
这份调查报告由温哥华几所著名大学学者组成的研究中心完成。调查资料取自2004年至2005年间居住在大温地区的322户华裔家庭，平均移民年数为7.5年，其中近六成家庭来自大陆，接访者中超过一半已获得加拿大国籍。
收入水平是最能反映华裔移民生活现状的指标。报告分析称，43.67%的受访家庭年收入不足二万，在二万至3.1万元之间的比例亦有15.92%，等于有超过六成的家庭年收入不及三万。而事实上，根据加拿大统计局的低收入定义，2004年一个居于大城市的两口家庭年收入低于25319元、四口家庭年收入低过37791元的便在贫穷线下。
报告同时显示，在工作满意程度方面，六成华裔移民认为在温哥华所找的工作比在中国原来从事的工作差，只有17%的人认为“比较好”，而他们当中超过七成的人有大学以上学历，近三成拥有硕士或博士学位。这反映了中国技术移民在加拿大多“怀才不遇”。
尽管有上述种种现象，但华裔移民在回答“为什么来加拿大”的相关问题时仍显得“乐观”。报告称，超过六成的受访者表示“绝不后悔”移民；超过一半的人表示为了加国的美好生活环境而来，想取得加拿大护照而移民者则占四成左右，另有37%的人是为了改善经济环境，部分人是“为了下一代教育前来”。
教育乱收费成人民公敌规范乱收费不能仅靠通知
教育部日前向各地发出通知强调，实施农村义务教育保障新体制的地方和学校，今年寒假前，一律不准再向学生预收下学期杂费。除此外，该通知还有一系列的“不得”与“再次重申”“强调”，不得向学生收费统一购买教学辅导材料和学具，不得出台“一费制”之外的任何收费项目等。
应该说这个通知同原来的此类通知一样，也是给人信誓旦旦的感觉，整治和规范教育乱收费的力度决心不可谓不大。但是，越是信誓旦旦，却越给人以一种力不从心的感觉，越让人感受到公共管理部门对于顽症的治理疲劳的感觉，而对通知的这种一系列的“不得”与“再次重申”、“强调”，到底能够起到多大的作用与效果，也实在不敢奢望。
我们说，追究一把手责任，如何追究？作为管理部门，既当裁判员，又当运动员，又如何能做到“绝不姑息”？近年来，这样的文件不知发了多少，禁这个，禁那个，可是最终结果如何呢？
笔者之所以关注这条新闻，还有一个重要原因，那就是因为最近两天关于学费的新闻特别多。比如北京一所高校的贫困生因为缴不起学费而做起了所谓“票贩子”；比如，重庆一女大学生为凑春节回家路费而不得不想出了征一夜情伴侣的下策；笔者百度搜索了一下，还有两条新闻，可以说更是让教育部的这个通知尴尬无比：淮北市烈山区洪庄小学学期还没有结束，就要学生交下学期的学费，连保险费、纯净水费也要一并缴(《新安晚报》)。而河南省固始县汪棚乡第一小学临近寒假，接连向学生收取订报费、考试资料费等费用。一名学生的爷爷因没钱交费，只得把准备过年用的年货卖掉。
———《大河报》
由此来看，公众之所以对教育部的通知不看好，并进行“冷嘲热讽”，并不是无中生有，也不是空穴来风。上述这些实实在在发生的尴尬就是明证啊。近年来，教育乱收费问题几乎已经成了“人民公敌”，成为了人人喊打的过街老鼠。有关部门针对乱收费的“不得”，也已经是“重申”了千遍万遍。但是，结果却是禁而不止，一个葫芦摁下去了，就会有两个瓢漂了上来；一边的问题刚刚解决，另一边同样的问题又再度上演。而对于有关部门的治理而言，乱收费治理受到收益递减规律和成本递增规律的双重约束，也陷入了“治理疲劳”和“疲劳治理”的困境而不能自拔。
在治理教育乱收费问题上，再也不能“雷声大雨点小”，再也不能指望一个“通知”了事了。否则，乱收费一再禁止、一再发生，来来回回，循环往复，治理疲劳，疲劳治理，最终只会导致政府失信，百姓失望，而这无疑将是社会最大的悲哀。—————《中新网》
国家药监局多名官员涉嫌经济犯罪被刑事拘留
继国家食品药品监督管理局（SFDA）医疗器械司原司长郝和平涉嫌受贿案发后，与之有相关联系的国家药监局药品注册司司长曹文庄等多名官员也因涉嫌经济犯罪，春节前被西城检察机关刑事拘留。目前此案正在进一步调查之中。
承办此案的知情人告诉记者，春节前中纪委得到关于国家药监局药品注册司司长曹文庄等多名官员涉嫌受贿的相关线索，并移交市检察院侦办，市检察院大要案指挥中心根据属地原则将此案移交西城检察院办理。
今年1月12日，西城区检察院以谈话的名义，将正在北京郊区宽沟召开“2006年全国食品药品监督管理工作会议”的曹文庄（国家食品药品监督管理局药品注册司司长、中国药学会秘书长）、卢爱英（药品注册司助理巡视员、注册司化药处原处长）、王国荣（国家药典委员会秘书长、中国药品生物制品检定所原副所长）等数位司局级干部以及3位药品注册司的处级干部叫到场外，并带回检察院进行调查。知情人告诉记者，由于案件正在侦办之中，包括受贿数额等在内的具体案情尚不便透露。
春节前，曹文庄、卢爱英、王国荣被刑拘，并被关押在西城看守所，其他相关官员也已被采取司法强制措施。此前有媒体报道，这些人被找去“谈话”的原因很可能是因为2005年11月间，一个神秘的关键人物———中国沿海某城市专门协助企业注册药品的民营研究机构的总裁被检察机关刑拘。此人曾交待出一份长长的、在药品注册报批过程中涉嫌行贿受贿的官员及专家名单。
昨天，此知情人告诉记者，目前没有收到过“涉嫌行贿受贿的官员专家名单”这样的证据材料，并透露，此案与此前国家食品药品监督管理局医疗器械司原司长郝和平涉嫌受贿案有相关联系。目前郝和平已经在西城检察院侦办完毕，并已移交市检一分院进入审查起诉阶段。（记者 穆奕）
新闻资料
药品注册司主要工作职责：拟订和修订国家药品标准、药用辅料标准、直接接触药品的包装材料和容器产品目录、药用要求和标准；负责新药、已有国家标准的药品、进口药品以及直接接触药品的包装材料和容器的注册和再注册；实施中药品种保护制度；指导全国药品检验机构的业务工作；拟订保健品市场准入标准，负责保健品的审批工作等。
杨文俊接棒牛根生任蒙牛总裁
历时半年的蒙牛新总裁全球招聘尘埃落定，昨天，蒙牛集团宣布：经董事会成员、监事会成员、政府官员以及有关专家等14人组成的评审团在第四轮总裁竞聘中投票表决，原蒙牛集团副总裁、液态奶事业本部总经理杨文俊胜出，从即日起接替牛根生担任内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司总裁，任期3年。牛根生仅保留董事长一职。
“这两天正在办理相关的交接工作，新总裁任命从2月1日起生效。”昨天，蒙牛集团董事长牛根生接受本报记者采访时表示，对4个候选人的甄选也是董事会成员现场提问、现场打分、挨个面谈，最终集体讨论PK而出的。
据介绍，就在四位候选人进行“施政演说”前，牛曾再次重申公司对新总裁的规定，即：第一，要服从董事会制订的战略和公司的制度；第二，要认同蒙牛文化；第三，要维护蒙牛品牌形象；第四，组建团队仍按公司《章程》，需要董事会的审核通过。
据蒙牛集团人力资源总监张文透露，共有14位蒙牛集团董事会成员根据总裁胜任模型，分别从战略决策能力、行业熟知程度等五个方面，集体对4个候选人进行综合测评。“其实他们4个都很优秀，其中有一个各方面都不错，但他的战略与蒙牛的发展战略不太适合，因此只好放弃。”
据了解，此前呼声很高的杨文俊是蒙牛创业元老之一，也是上届经营班子的核心成员，他担纲的液态奶事业本部在近6年中经营业绩较为理想，2005年创造了“蒙牛酸酸乳•超级女声”营销案例。