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对人民陪审员的科学定位是完善人民陪审制度的关键。《关于完善人民陪审员制度的决定》对人民陪审员的价值、选任标准、诉讼职能等问题作出了更加明确的规定。对于参与案件审理活动的人民陪审员而言,其职责就是参与法庭审理活动,并按照法律的规定履行职责,民主和监督是隐含在其行为背后的功能。对人民陪审员的准确定位有助于其作用的发挥,实现人民陪审员在民主社会中的全部价值。