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我国生态环境问题的日趋严重,公民环保意识的不断觉醒,促成了国家生态治理能力问题的理论研究和实践探讨需求。党中央、国务院高度重视生态文明建设,先后出台了一系列重大决策部署,把生态文明建设上升到＂五位一体＂的战略布局高度,要求在全面深化改革和推进国家治理现代化过程中,突出强调改革的系统性、整体性、协同性。