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农民工是我国经济体制转轨和社会转型时期所形成的特殊社会群体,也是我国政治与经济体制改革的重大创举。但长期以来,政府对这一群体所实施的"生存型"社会政策目前已难以维继,体制、机制及相关制度的变革与完善势在必行。对此,本文提出农民工"定居型就业迁移"模式,探讨通过中央政府、地方政府、企业、社会组织等多方的博弈与合力推动;农民工与城市居民在城市"大混居、小聚居"的居住模式构建;推进以农民工家庭"体面就业"等方式实现其人口城市化的路径选择。