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本文认为,我国工业经济效益严重偏低的一个重要原因是生产规模严重偏小,规模经济水平严重偏低,大小企业之间未能形成协同生产力,为此,应大力发展企业联合、兼并和集团化经营,推动企业的合理化协作与优化组合,发展企业外包制,并着力扫除规模经济发展中的障碍——条块分割和部门林立,从而将我国的工业经济规模推进到一个新的水平,促进我国经济的发展。