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摘 要：随着我国社会经济的全面发展，经济体制的改革，煤炭企业原有的发展方式已经不能满足实际生产的需要，经济效益的提高也遇到了一定的困难。在煤炭企业的生产中员工积极性不高，生产效率较低，企业的管理制度不健全等问题频出。阻碍了我国煤炭企业经济效益的提高。针对目前煤炭企业出现的问题，本文结合实际，提出了加强员工思想教育工作，实施全面预算管理，建立奖惩制度等建议。希望通过此次研究分析，对今后我国煤炭企业的发展有一定的借鉴作用。
关键词：经济体制 煤炭企业 经济效益 改革
引言
经济体制的改革直接关系到煤炭企业的经济效益。因此，对于煤炭企业的改革迫在眉睫，煤炭企业的改革和发展又关系到企业在激烈的竞争中的胜负。近年来，随着改革步伐的加快以及企业跨越式发展目标的提出，煤矿企业面临前所未有的挑战与机遇。加强企业的管理，对员工思想教育工作的开展，转变煤炭企业经济发展方式对于煤炭企业经济效益的提高作用明显，本文就针对近些问题进行阐述。
1、我国经济体制改革的步伐
1978年我国开始了经济体制改革的初步试验，首先是以市场为取向。这次的改革没有经验可以借鉴，只有摸着石头过河的办法。
1992年，我国确立了社会主义市场经济体制的改革目标。中国的经济体制改革正式步入正轨。
2000年，中国基本建立了社会主义市场经济体制，总体上达到小康生活水平，完成了现代化建设的前两步战略目标。这标志着我国进入社会主义初级阶段。接下来的改革的重心就是中国的现代化建设事业如何行进，中国的改革大业如何展开。
2002年我国提出了全面建设小康社会的目标，并且提出了建成完善的社会主义市场经济体制的艰巨任务。
2003年，我国的经济体制改革进入了剧烈变化的一年，这一年行政管理体制、国有企业和国有资产管理体制、金融体制纷纷有了较大的改革。
2、经济体制改革对煤炭企业效益的影响
经济体制的改革对于煤炭企业的影响是较大的，经济体制的改革对于煤炭企业的发展来说既是机遇又是挑战。
2.1、经济体制改革对环境影响的要求提高
经济体制的改革使得我国在经济发展的同时更加注重对环境的影响。众所周知，煤炭行业是一个高污染的行业，对于自然环境的破坏是较大的。面对经济体制改革的要求，一些污染过大的煤炭企业不得不转变生产方式，节能减排。否则将面临着关停的危险。
2.2、在行政审批方面影响较大
经济体制改革对于煤炭企业的行政审批方面的影响较大，原来行政审批与实际生产相分离，很多时候审批者对于煤炭企业的实际生产情况不是很了解，容易导致煤炭生产过程中安全隐患的发生，仙子阿的经济体制改革对于这一方面的要求提高了，这也是促使煤炭企业加强自身生产安全的一种力量，有利于煤炭企业的发展。
2.3、在扩大需求方面的影响
我国经济体制的改革是由过去高度集中的计划经济体制转变为相对宽松的社会主义市场经济体制。导致市场需要增多，这对煤炭企业的产能也是一种考验。如何既提高产能，又不过度开采，提高煤炭的生产效率成为了关键。
3、煤炭企业提高经济效益的策略
面对经济制度的改革，煤炭企业必须转变发展方式，制定切实有效的企业发展策略，提高煤炭企业的经济效益。具体有以下几点建议：
3.1、以社会主义市场经济为依托，建立健全企业管理制度
我国建立的是社会主义市场经济体制，市场对于经济有很好的促进作用，而政府的宏观调控则起着引导作用。我国煤炭企业的改革应该紧跟经济改革的步伐，以经济为基础进行改革。想要提高煤炭企业经济效益就必须要建立健全煤炭企业管理制度。而建立健全煤炭企业管理制度离不开社会主义市场经济体制的基石作用。再者，我国煤炭企业管理制度的改革必要要有自己的特色，也就是走具有中国特色的改革之路。我国经济体制改革以来，虽然国外先进的煤炭管理经验对我国的影响是巨大的，但是任何发展和改革都不能照搬照抄，都必须结合自身的实际。在中国，提高煤炭企业经济效益就是要结合我国具体国情和经济状况，也就是社会主义市场经济体制下发展。
3.2、加强对员工的思想教育工作，提高工作效率
参与煤炭企业生产的管理者和建设者都是煤炭企业发展的主体，他们的思想工作十分重要，面对经济体制的改革。考虑如何在一个煤炭企业中做好思想政治工作，其作用远远大于加班加点的工作，加强对管理者和建设者的思想政治教育能够避免很多原则性问题，对煤炭企业的发展具有重要意义，管理者的思想觉悟提高了，能有效的加强煤炭生产的管理，防止煤炭事故现象的发生，也更提高了办事效率，煤炭开采更安全，造福社会。对建设者而言，思想政治工作能够使他们提高工作的积极性，增强他们的决心，更好的攻克煤炭开采中的难关。自身的技能也得以提高，终身受益。
3.3、实行全面预算管理，提高管理水平
实行全面预算管理对于煤炭企业提高经济效益十分有效。管理者应协调好各种企业内部的生产活动，使得各部门的工作开展的有条有序，统筹协调企业的所有资源。其中包括人力、财产、物资等等。全面预算管理不是任何一个部门内部的管理，而是整个企业的管理，因此，在管理过程中，执行力成为一个重要的因素，因此。实施全面预算管理必须要决策者的大力支持。
（1）由于在上世纪我国长期实行计划经济体制，使得煤炭企业大多国有，随着改革开放的进一步深化，转变经济发展发式已成为煤炭企业发展的必由之路。为了提高利润，降低成本，煤炭企业必须进行集约化生产模式，加快管理模式的转变。而全面预算管理是一种能够将企业利润最大化的管理模式。实行全面预算管理，能够给企业带了生机，提高企业的竞争力。对于煤炭企业而言，具有重要意义。
（2）一个正确的，科学的管理模式可以是一个企业走向发展，一个落后的，传统的管理也同样可以另一个企业走向衰落。作为煤炭企业，在国际市场的竞争力巨大，为了提高自身竞争力，走向世界去竞争，必须时刻保持先进性，创新性，采用先进的管理模式。
（3）一个企业的资源是有限的，那么如何使这些资源的到最大化的利用这就是企业的管理者需要考虑的问题。再传统粗放型经济下，往往浪费了大量企业宝贵的资源。要想改变这种传统的模式，实施全面预算管理可以很好地解决这一问题。通过预算，得出最佳的资源需求量，并能使资源得到重复使用。
（4）全面预算管理能够有效地控制企业各部门之间的联系，使得整个企业全面发展，避免了因某一部门滞后而形成的短板效应，影响了这个企业的发展速度，甚至拖垮整个企业。
3.4、实行奖惩制度，鼓励和惩罚并行
在具体实施全面预算管理时，对于严格按照全面预算管理来实行的部门要予以表扬和奖励，对于那些没有完成预算的，或者是完成預算目标滞后的部门予以批评和惩罚。要建立考评制度，在每个月月末或季度结束时制成考评表，及时对考评信息进行更新，确保考评过程做到公平、公正、公开。这样，给企业员工以激励，使得全面预算管理得到广大员工的支持，这样，才能使这种管理能够更好的实行下去。使得企业效益上升，企业竞争力得以加强。
3.5、统筹协调各部门
由于煤炭生产企业中各部门的分工不同，导致各部门的部门机构设置，部门工作范围都不相同，因此，在具体的煤炭企业发展和管理的过程中对于各部门之间的联系进行统筹和协调就是一个非常重要步骤。各部门之间的资源利用情况和劳动分配情况则更加需要了解，防止分配不均，导致企业内部矛盾的产生。在一定的时间内，开展企业中各部门的联谊活动，以增加各部门之间的联系。
总结
我国经济体制的改革对于煤炭企业经济效益的影响是巨大的，面对这一改革，煤炭企业应作出积极的举措来应对，可以以社会主义市场经济为依托，建立健全企业管理制度；加强对员工的思想教育工作，提高工作效率；实行全面预算管理，提高管理水平；实行奖惩制度，鼓励和惩罚并行，通过这些措施来提高煤炭企业的效益。
参考文献：
[1]刘元印《转型经济》[M]中国工商出版社2007年10月第1版第77—78页
[2]林毅夫等《中国经济》[M]中国财政经济出版社2003年9月第1版第160—169页
关键词：经济体制 煤炭企业 经济效益 改革
引言
经济体制的改革直接关系到煤炭企业的经济效益。因此，对于煤炭企业的改革迫在眉睫，煤炭企业的改革和发展又关系到企业在激烈的竞争中的胜负。近年来，随着改革步伐的加快以及企业跨越式发展目标的提出，煤矿企业面临前所未有的挑战与机遇。加强企业的管理，对员工思想教育工作的开展，转变煤炭企业经济发展方式对于煤炭企业经济效益的提高作用明显，本文就针对近些问题进行阐述。
1、我国经济体制改革的步伐
1978年我国开始了经济体制改革的初步试验，首先是以市场为取向。这次的改革没有经验可以借鉴，只有摸着石头过河的办法。
1992年，我国确立了社会主义市场经济体制的改革目标。中国的经济体制改革正式步入正轨。
2000年，中国基本建立了社会主义市场经济体制，总体上达到小康生活水平，完成了现代化建设的前两步战略目标。这标志着我国进入社会主义初级阶段。接下来的改革的重心就是中国的现代化建设事业如何行进，中国的改革大业如何展开。
2002年我国提出了全面建设小康社会的目标，并且提出了建成完善的社会主义市场经济体制的艰巨任务。
2003年，我国的经济体制改革进入了剧烈变化的一年，这一年行政管理体制、国有企业和国有资产管理体制、金融体制纷纷有了较大的改革。
2、经济体制改革对煤炭企业效益的影响
经济体制的改革对于煤炭企业的影响是较大的，经济体制的改革对于煤炭企业的发展来说既是机遇又是挑战。
2.1、经济体制改革对环境影响的要求提高
经济体制的改革使得我国在经济发展的同时更加注重对环境的影响。众所周知，煤炭行业是一个高污染的行业，对于自然环境的破坏是较大的。面对经济体制改革的要求，一些污染过大的煤炭企业不得不转变生产方式，节能减排。否则将面临着关停的危险。
2.2、在行政审批方面影响较大
经济体制改革对于煤炭企业的行政审批方面的影响较大，原来行政审批与实际生产相分离，很多时候审批者对于煤炭企业的实际生产情况不是很了解，容易导致煤炭生产过程中安全隐患的发生，仙子阿的经济体制改革对于这一方面的要求提高了，这也是促使煤炭企业加强自身生产安全的一种力量，有利于煤炭企业的发展。
2.3、在扩大需求方面的影响
我国经济体制的改革是由过去高度集中的计划经济体制转变为相对宽松的社会主义市场经济体制。导致市场需要增多，这对煤炭企业的产能也是一种考验。如何既提高产能，又不过度开采，提高煤炭的生产效率成为了关键。
3、煤炭企业提高经济效益的策略
面对经济制度的改革，煤炭企业必须转变发展方式，制定切实有效的企业发展策略，提高煤炭企业的经济效益。具体有以下几点建议：
3.1、以社会主义市场经济为依托，建立健全企业管理制度
我国建立的是社会主义市场经济体制，市场对于经济有很好的促进作用，而政府的宏观调控则起着引导作用。我国煤炭企业的改革应该紧跟经济改革的步伐，以经济为基础进行改革。想要提高煤炭企业经济效益就必须要建立健全煤炭企业管理制度。而建立健全煤炭企业管理制度离不开社会主义市场经济体制的基石作用。再者，我国煤炭企业管理制度的改革必要要有自己的特色，也就是走具有中国特色的改革之路。我国经济体制改革以来，虽然国外先进的煤炭管理经验对我国的影响是巨大的，但是任何发展和改革都不能照搬照抄，都必须结合自身的实际。在中国，提高煤炭企业经济效益就是要结合我国具体国情和经济状况，也就是社会主义市场经济体制下发展。
3.2、加强对员工的思想教育工作，提高工作效率
参与煤炭企业生产的管理者和建设者都是煤炭企业发展的主体，他们的思想工作十分重要，面对经济体制的改革。考虑如何在一个煤炭企业中做好思想政治工作，其作用远远大于加班加点的工作，加强对管理者和建设者的思想政治教育能够避免很多原则性问题，对煤炭企业的发展具有重要意义，管理者的思想觉悟提高了，能有效的加强煤炭生产的管理，防止煤炭事故现象的发生，也更提高了办事效率，煤炭开采更安全，造福社会。对建设者而言，思想政治工作能够使他们提高工作的积极性，增强他们的决心，更好的攻克煤炭开采中的难关。自身的技能也得以提高，终身受益。
3.3、实行全面预算管理，提高管理水平
实行全面预算管理对于煤炭企业提高经济效益十分有效。管理者应协调好各种企业内部的生产活动，使得各部门的工作开展的有条有序，统筹协调企业的所有资源。其中包括人力、财产、物资等等。全面预算管理不是任何一个部门内部的管理，而是整个企业的管理，因此，在管理过程中，执行力成为一个重要的因素，因此。实施全面预算管理必须要决策者的大力支持。
（1）由于在上世纪我国长期实行计划经济体制，使得煤炭企业大多国有，随着改革开放的进一步深化，转变经济发展发式已成为煤炭企业发展的必由之路。为了提高利润，降低成本，煤炭企业必须进行集约化生产模式，加快管理模式的转变。而全面预算管理是一种能够将企业利润最大化的管理模式。实行全面预算管理，能够给企业带了生机，提高企业的竞争力。对于煤炭企业而言，具有重要意义。
（2）一个正确的，科学的管理模式可以是一个企业走向发展，一个落后的，传统的管理也同样可以另一个企业走向衰落。作为煤炭企业，在国际市场的竞争力巨大，为了提高自身竞争力，走向世界去竞争，必须时刻保持先进性，创新性，采用先进的管理模式。
（3）一个企业的资源是有限的，那么如何使这些资源的到最大化的利用这就是企业的管理者需要考虑的问题。再传统粗放型经济下，往往浪费了大量企业宝贵的资源。要想改变这种传统的模式，实施全面预算管理可以很好地解决这一问题。通过预算，得出最佳的资源需求量，并能使资源得到重复使用。
（4）全面预算管理能够有效地控制企业各部门之间的联系，使得整个企业全面发展，避免了因某一部门滞后而形成的短板效应，影响了这个企业的发展速度，甚至拖垮整个企业。
3.4、实行奖惩制度，鼓励和惩罚并行
在具体实施全面预算管理时，对于严格按照全面预算管理来实行的部门要予以表扬和奖励，对于那些没有完成预算的，或者是完成預算目标滞后的部门予以批评和惩罚。要建立考评制度，在每个月月末或季度结束时制成考评表，及时对考评信息进行更新，确保考评过程做到公平、公正、公开。这样，给企业员工以激励，使得全面预算管理得到广大员工的支持，这样，才能使这种管理能够更好的实行下去。使得企业效益上升，企业竞争力得以加强。
3.5、统筹协调各部门
由于煤炭生产企业中各部门的分工不同，导致各部门的部门机构设置，部门工作范围都不相同，因此，在具体的煤炭企业发展和管理的过程中对于各部门之间的联系进行统筹和协调就是一个非常重要步骤。各部门之间的资源利用情况和劳动分配情况则更加需要了解，防止分配不均，导致企业内部矛盾的产生。在一定的时间内，开展企业中各部门的联谊活动，以增加各部门之间的联系。
总结
我国经济体制的改革对于煤炭企业经济效益的影响是巨大的，面对这一改革，煤炭企业应作出积极的举措来应对，可以以社会主义市场经济为依托，建立健全企业管理制度；加强对员工的思想教育工作，提高工作效率；实行全面预算管理，提高管理水平；实行奖惩制度，鼓励和惩罚并行，通过这些措施来提高煤炭企业的效益。
参考文献：
[1]刘元印《转型经济》[M]中国工商出版社2007年10月第1版第77—78页
[2]林毅夫等《中国经济》[M]中国财政经济出版社2003年9月第1版第160—169页