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<正> 一、承包经营责任制是专业银行两权适当分离的较好形式。 承包经营责任制是通过签订经济合同的形式,明确一个企业的主要负责人或全体职工的经济责任,使其对所承担的工作任务负责的一种经营形式。这种经营机制使企业所有权与经营权实现了一定程度的分离。在这种经营形式下,作为承包的经营者具有生产经营、机构设置、人事劳资管理、职工奖惩等权力。但这些权力是在上级主管部门的控制下行使的。在某种程度上体现了国家“统”的要求。