【摘 要】
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财政是国家治理的基础和重要支柱,财政转型在很大程度上引导国家治理转型,财政形塑国家治理要素和结构。新中国70年预算改革的演进体现着重要的治理逻辑,主要体现为由一元主
【机 构】
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中国财政科学研究院财政与国家治理研究中心
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财政是国家治理的基础和重要支柱,财政转型在很大程度上引导国家治理转型,财政形塑国家治理要素和结构。新中国70年预算改革的演进体现着重要的治理逻辑,主要体现为由一元主体通过放权让利形塑多维治理主体过程中对收入权和支出权的规范约束,最终通过权责内洽形成由外部控制变为内部自我约束的现代治理机制,大致经历了三个阶段,一是统收统支的计划经济阶段,与国家财政相适应的"预算治理",着力综合平衡中的调控,但中微观层面由于权责界定不清晰而缺位,进而影响各个主体积极性发挥;二是市场经济阶段,与公共财政相适
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