关于房地产经纪行业管理过程中政府和协会的作用问题，笔者已经在本专栏多篇文章中讨论过。最近广东省十一届政协召开第三次大会，在和省领导面对面的专题座谈时，笔者又提出了政府作为制度供给者角色的问题。
　　座谈会的主题是“大力发展先进制造业和现代服务业，促进产业转型升级”，笔者认为：现代服务业不仅意味着技术和工具的现代化，技术和工具的现代化所带来的生产力的革命性变化需要有生产关系乃至上层建筑的变革和发展相配套，因此现代服务业的发展离不开相应的社会治理方式的改变。以我们这个传统的服务行业--房地产经纪行业为例，这个行业的生产方式一直较为传统。2014年以来，互联网和大资本的介入使这个行业正快速升级到现代服务业。也许我们没有意识到：互联网不仅仅是作为房地产经纪人的帮手，而且房地产经纪行业在互联网条件下会形成相互协同的大生产模式，这和过去个体门店的小作坊生产模式是截然不同的。借助互联网，经纪人之间可以更方便地协同工作，而协同工作需要建立更好的信任和信用机制，但这种机制的建成仅靠行业内部协商需要很漫长的时间，因此更进一步的制度变迁需要政府的制度供给乃至相应的基础设施建设（例如由政府主导建立房地产经纪人合作的互联网平台）。而这两方面又是相辅相成的：统一的、权威的互联网平台有利于经纪人直接的合作机制和互信的建立。