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【摘 要】国有企业其在经济效益上的提升，主要是依赖于当前国有企业相关运行效率的提升。这需要建设在国有企业采取了有效的产权改革的基础上。通过对于国有企业产权归属还有权责利边界给予明确，并且对产权布局结构进行确认、使其能够促进产权交易市场不断的发展与成熟，强化国有企业本身的活力与竞争力，使得国有资产能够真正的实现保值与增值。
【关键词】产权；国有企业；市场经济
一、政策目标与改革预期的矛盾
政策走向的阶段性与政策目标以及改革预期的层次性基本一致可以说是当前产权改革的主要的前提。可是政策目标的整体的弱化和改革预期持续企高的双重特征也是十分显著的，目的突出体现在第二阶段的治理整顿的期间，因为政策目标集中在对通货膨胀的遏制，政策走向和政策目标有着非常大的差异，前者体现在促进企业制度创新的政策动力不足以及改革的措施不到位，从而使得政策目标与实际出现弱化；后者因为政策方案的某些缺失以及政策内涵存在偏差，使使其与市场化和法制化的改革应有进程以及实现企业产权优化的改革预期出现很大的距离。这些差异形成除了政策目标开始走弱之外，主要是因为出现政策的反复以及不稳定。
二、政策设计与改革现实的矛盾
市场化和法制化进程迟缓等环境制约，加之国有资产管理效率体系以及由此带来的激励和约束机制等配套改革措施的实际缺位，许多政策方案的推行与改革现实出现较大反差或不适应，从而削弱改革动能及政策效果。
与之相对应的，在政策设计上也展现出了并不是十分成熟的情况还有非实质性以及短期的效应比较严重。许多政策方案在设计的内容上来说，因为无法真正触及产权变革的实质，而不能够突破国有企业产权制度的深层问题和长期的弊端，也就不能够有效率的根本去对国有企业的产权制度予以改善；另一方而，体现在对于政策上去进行的设计，理念过于保守、决策也比较滞延还有就是策略传统单一并且内涵的空间相对狭小等，因此也就缺少了很气进行配套变革措施的关联设计，使得方案自身的实践性较差或并且和现实产生脱节，并且削弱了变成的政策效应。
三、政策选择与改革模式的矛盾
基于充分市场化条件下的西方产权理论和相关的假设，被现实的当成我们国家国产权理论以及有关政策理论支持的主要来源，并很大程度地成为其政策的理论框架和选择依据。而同时，政策的目标模式更多趋于规范化、市场化和法制化的制度选择；政策设计则从概念上纳入市场化取向，以为政策选择提供备选方案或现成样本；诸多政策措施的出台，同样受到一系列市场化标准的检验及评价，因而政策选择的实质是一个准市场化因素决定或影响的动态过程。
相应地，因为国有企业产权问题的复杂性以及改革上的深刻性，使得改革行模式展现的非市场化因素有很多。其中主要有源自长期计划经济行为模式的惯性带来的影响，令改革政策的行为模式被同化或者虚化；在政策进行的时候，有恩多政府或部门的行政干预比较严重，令改革政策的执行产生的变形以及异化；市场化和法制化规范出现了严重的缺失，这种情况令改革政策的行为选择因此丧失了必要并且十分普遍的制度支持；一些为了获得局部利益或者是短期效应的企业的决策者，也经常会把改革的政策规范弃置不顾，甚至将少数人或者是集团行为取代的政策行为，还有现实中出现的多种利益主体的利益制衡等一些市场化因素产生的影响也很，也经常令改革行为需要获得更多的趋近于非市场化的模式。
四、政策建议
首先，国有企业的产权改革当前还是处于探索过程，一些认为改革目标变得明确的看法并不客观的。其次，产权改革可以说都是属于长期并且理性的，其主要是以阶段性展开并且渐次去推进的，产权制度安排并不是一种固化的模式，而是持续演进和创新的动态的运行系统。再次，产权改革可以说是政策和实践以及理论共同推动和其效率得到的结果，既表现产生了一定的同步性与共进趋势，可是又显著的有着实践先行和理论以及政策滞后与缺乏效率的事实，这是使得产权改革成效并不是十分名的核心原因。最后，产权改革尽管从某种意义上有所发展，可是整体的效果却并不是十分的理想。
由此，我们获得的宏观性政策与建议：首先，国有企业产权改革一定要依托我们国家经济社会发展的基础现实，将整体的改革大局作为前提，结合当前国有企业自身的特点，在科学理论指导下进行有效的去进行政策的选择。其次，要求多种制度和政策彼此出现整体配套与协调，使其可以共同的促进产权上的改革。最后，政策实施需要有着一定的系统性和连贯性还有稳定性。最后，政策制定需要展现出创新的意识，使其能够对长效性与前瞻意义的政策设计给予保证。
五、结束语
总的来讲，当前国有企业进行的改革需要进到产权的改革阶段，实际上，这些年来其也正是这样做的。只要对于有效的产权改革进行实现，国有企业才能够真正的迸发出自身强大的活力，才能够在当前社会主义市场经济里凸显出国民经济的指导作用，使其为我们国家经济的快速发展贡献出自身的力量。
参考文献：
[1]《新帕爾格雷夫经济学大辞典》第3卷.经济科学出版社2011年版，第1101页 .
[2]A.阿尔钦：“产权：一个经典注释”、《财产权利与制度变迁》.上海三联书店、上海人民出版社2012年版，第166页.
[3] H.德姆塞茨：关于产权的理论，《财产权利与制度变迁》.上海三联书店、上海人民出版社2014年版，第97页 .
[4] R.科斯：企业、市场与法律.上海三联书店2010年版，第123页 .
【关键词】产权；国有企业；市场经济
一、政策目标与改革预期的矛盾
政策走向的阶段性与政策目标以及改革预期的层次性基本一致可以说是当前产权改革的主要的前提。可是政策目标的整体的弱化和改革预期持续企高的双重特征也是十分显著的，目的突出体现在第二阶段的治理整顿的期间，因为政策目标集中在对通货膨胀的遏制，政策走向和政策目标有着非常大的差异，前者体现在促进企业制度创新的政策动力不足以及改革的措施不到位，从而使得政策目标与实际出现弱化；后者因为政策方案的某些缺失以及政策内涵存在偏差，使使其与市场化和法制化的改革应有进程以及实现企业产权优化的改革预期出现很大的距离。这些差异形成除了政策目标开始走弱之外，主要是因为出现政策的反复以及不稳定。
二、政策设计与改革现实的矛盾
市场化和法制化进程迟缓等环境制约，加之国有资产管理效率体系以及由此带来的激励和约束机制等配套改革措施的实际缺位，许多政策方案的推行与改革现实出现较大反差或不适应，从而削弱改革动能及政策效果。
与之相对应的，在政策设计上也展现出了并不是十分成熟的情况还有非实质性以及短期的效应比较严重。许多政策方案在设计的内容上来说，因为无法真正触及产权变革的实质，而不能够突破国有企业产权制度的深层问题和长期的弊端，也就不能够有效率的根本去对国有企业的产权制度予以改善；另一方而，体现在对于政策上去进行的设计，理念过于保守、决策也比较滞延还有就是策略传统单一并且内涵的空间相对狭小等，因此也就缺少了很气进行配套变革措施的关联设计，使得方案自身的实践性较差或并且和现实产生脱节，并且削弱了变成的政策效应。
三、政策选择与改革模式的矛盾
基于充分市场化条件下的西方产权理论和相关的假设，被现实的当成我们国家国产权理论以及有关政策理论支持的主要来源，并很大程度地成为其政策的理论框架和选择依据。而同时，政策的目标模式更多趋于规范化、市场化和法制化的制度选择；政策设计则从概念上纳入市场化取向，以为政策选择提供备选方案或现成样本；诸多政策措施的出台，同样受到一系列市场化标准的检验及评价，因而政策选择的实质是一个准市场化因素决定或影响的动态过程。
相应地，因为国有企业产权问题的复杂性以及改革上的深刻性，使得改革行模式展现的非市场化因素有很多。其中主要有源自长期计划经济行为模式的惯性带来的影响，令改革政策的行为模式被同化或者虚化；在政策进行的时候，有恩多政府或部门的行政干预比较严重，令改革政策的执行产生的变形以及异化；市场化和法制化规范出现了严重的缺失，这种情况令改革政策的行为选择因此丧失了必要并且十分普遍的制度支持；一些为了获得局部利益或者是短期效应的企业的决策者，也经常会把改革的政策规范弃置不顾，甚至将少数人或者是集团行为取代的政策行为，还有现实中出现的多种利益主体的利益制衡等一些市场化因素产生的影响也很，也经常令改革行为需要获得更多的趋近于非市场化的模式。
四、政策建议
首先，国有企业的产权改革当前还是处于探索过程，一些认为改革目标变得明确的看法并不客观的。其次，产权改革可以说都是属于长期并且理性的，其主要是以阶段性展开并且渐次去推进的，产权制度安排并不是一种固化的模式，而是持续演进和创新的动态的运行系统。再次，产权改革可以说是政策和实践以及理论共同推动和其效率得到的结果，既表现产生了一定的同步性与共进趋势，可是又显著的有着实践先行和理论以及政策滞后与缺乏效率的事实，这是使得产权改革成效并不是十分名的核心原因。最后，产权改革尽管从某种意义上有所发展，可是整体的效果却并不是十分的理想。
由此，我们获得的宏观性政策与建议：首先，国有企业产权改革一定要依托我们国家经济社会发展的基础现实，将整体的改革大局作为前提，结合当前国有企业自身的特点，在科学理论指导下进行有效的去进行政策的选择。其次，要求多种制度和政策彼此出现整体配套与协调，使其可以共同的促进产权上的改革。最后，政策实施需要有着一定的系统性和连贯性还有稳定性。最后，政策制定需要展现出创新的意识，使其能够对长效性与前瞻意义的政策设计给予保证。
五、结束语
总的来讲，当前国有企业进行的改革需要进到产权的改革阶段，实际上，这些年来其也正是这样做的。只要对于有效的产权改革进行实现，国有企业才能够真正的迸发出自身强大的活力，才能够在当前社会主义市场经济里凸显出国民经济的指导作用，使其为我们国家经济的快速发展贡献出自身的力量。
参考文献：
[1]《新帕爾格雷夫经济学大辞典》第3卷.经济科学出版社2011年版，第1101页 .
[2]A.阿尔钦：“产权：一个经典注释”、《财产权利与制度变迁》.上海三联书店、上海人民出版社2012年版，第166页.
[3] H.德姆塞茨：关于产权的理论，《财产权利与制度变迁》.上海三联书店、上海人民出版社2014年版，第97页 .
[4] R.科斯：企业、市场与法律.上海三联书店2010年版，第123页 .