一掷千金

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  5月20日,随着“空军一号”降落在利雅德,美国总统唐纳德·特朗普正式开始了中东之旅。在访问沙特阿拉伯(以下简称沙特)期间,特朗普总统与沙特国王萨勒曼以贸易合作为导向,深入探讨了反恐等重大议题,双方极力摒弃奥巴马时代的紧张气氛,重修旧好。次日,特朗普总统还向来自55个伊斯兰国家的领导人发表演讲,意在重新确立美国与伊斯兰世界的关系。
  最引人注目的是,特朗普总统与萨勒曼国王签署了美国历史上数额最大的单笔军火交易。作为特朗普总统首访沙特的“见面礼”,这份价值1095亿美元的军火“大礼包”涵盖了陆、海、空三军使用的高端武器和装备。有消息称,这一揽子军事协议可能会持续10年,最终的合同金额超过3500亿美元。
  特朗普总统此次对沙特抛出千亿美元大单,其背后重要的目的之一就是安抚盟友,修复奥巴马执政期间受损的美沙关系。对此,白宫在一份声明表示,这些军备和服务协议是为保护沙特和海湾国家的安全,也将增强沙特在地区内展开反恐行动的能力,从而减轻美国的军事负担。这些军售协议也是美沙两国超过70年安全关系的一次重大延伸。
  长期以来,沙特一直是美国在中东地区的传统盟友,也是美国武器的大买家。此次签署的千亿美元军售项目既有前任总统奥巴马留下的“旧账”,也有特朗普总统准备的“新货”,在重新包装后成为一个“大礼包”。在特朗普总统大力奉行“美国优先”战略的背景下,洛馬公司、波音公司和雷神公司成为此次沙特大规模采购军事装备的最大赢家。
  在千亿美元大单中,比重最大的一项是反映潜在销售的一项备忘录,总值848亿美元。潜在销售中的重点项目为洛马公司生产的7套“萨德”反导系统,价值为135亿美元,预计交付时间为2023年至2026年。
  同时,订单还包括GBU-10、GBU-12、GBU-31v1、GBU-31v3和GBU-38在内的5种型号精确制导炸弹共计10,4万枚,总价值44,6亿美元,主要用于配备陆续交付的F-15SA战斗机。此次,波音公司将向沙特出售48架CH-47F“支努干”运输直升机和备用发动机。此外,沙特还在考虑购买P-8A反潜巡逻机。
  雷神公司将在2018年至2027年间为沙特已有的“爱国者”反导系统提供升级,价值66,5亿美元。此前,沙特刚刚在2015年购买了“爱国者”PAC-3导弹及相关设备、零部件和后勤支持,费用共约54亿美元。在与也门胡塞武装的战争中,沙特的“爱国者”反导系统首次参战,多次成功拦截目标。
  在潜在销售的其他项目中,空中装备包括3架KC-130J加油机和20架C-130J运输机,总值58亿美元,预计自2022年起交付:海上装备包括4艘MMSC护卫舰,由洛马公司在濒海战斗舰基础上改进,总值60亿美元,预计在2025年至2028年交付。此外,美国将为沙特提供改进的指挥和控制网络,以提高沙特军队的作战效能,涉及一项高达180亿美元的C41系统和集成的采购协议。
  在国际油价长期低位徘徊的背景下,沙特政府仍然出手阔绰,一掷千金,很大程度上是对于伊朗在中东地区影响力的担忧,而特朗普政府越来越倾向联合沙特来对抗伊朗。作为中东地区最强大的两个国家,沙特和伊朗之间的敌意已经持续了近40年,彼此间的口水战和代理人战争正在变得更具破坏性。
  沙特希望特朗普政府对伊朗施压,寻求其在也门问题上的支持,重塑中东安全平衡;而美国看重的是在中东的秩序主导权和自身的安全利益。正是在这一背景下,对抗伊朗成为美国与伊斯兰世界缔结新联盟的基础。因此,美沙之间的巨额军火交易有望成为鼓励海湾国家成立“阿拉伯北约”同盟的“基石”。
  5月21日,特朗普总统与海湾国家、阿拉伯和伊斯兰国家领导人举行峰会,并倡议建立所谓的“阿拉伯北约”军事政治联盟。白宫发言人将建立“阿拉伯北约”称为在主要战略地区打造的新安全框架。
  按照设想,“阿拉伯北约”计划将由40多个国家组成,沙特将成为联盟领袖,阿拉伯联合酋长国、埃及和约旦将在其中发挥关键作用,而提出倡议的美国只是作为组织者。这项国际倡议如果最终实现,将会彻底改变这一战略地区的主要力量格局。
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