建筑工程造价管理现状及完善对策

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  【摘要】建筑工程的造价管理是一项非常系统的工作,但是在目前的工作中对造价管理还存在着很多不足之处,本文对这些问题进行了分析,然后提出了完善造价全过程管理的对策,希望能够对今后的造价管理有所啟示。
  【关键词】建筑工程全过程造价管理
  中图分类号: TU761 文献标识码: A 文章编号:
  当前在我国建筑工程项目开展愈发频繁,在保障项目质量的同时为了获得更大的利益必须做好造价管理。在以往的工作中对工程的造价管理还存在着不足,本文正是基于此对建筑工程的造价管理提出了全程控制的思想。
  一、建筑工程造价的重要性
  工程造价,主要由建筑安装工程费用、设备工器具的购置费、工程建设其它费用组成。建设工程造价管理是基本建设管理的重要组成部分,要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内,必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。
  建筑工程造价管理工作的优劣,直接影响项目投资的经济效益。由于建设项目规模大,建设周期长,技术复杂,人、财、物消耗大,考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失,为了合理确定造价,必须在建设全过程,按照不同阶段的特点进行多次计价,即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度,以充分体现造价的合理性,进而保证工程造价的有效控制。
  二、我国工程项目造价管理中的问题
  1、全面成本管理的观念尚未形成
  目前,对造价管理的理解往往只停留在预结算上,对工程造价的控制,主要侧重于事后核算,即对竣工决算进行审核,对其他阶段的控制显得薄弱。但事实上前期阶段的管理工作是很重要的。
  2、设计管理制度不够完善,限额设计未得到全面推行
  在建筑工程领域中,工程造价控制是对建筑工程建设全过程的动态管理,发生在各个不同阶段,而从各阶段对建筑工程造价影响的效果来看,设计阶段是控制工程造价的关键。因此,建筑工程造价控制应坚持以设计阶段为重点的全过程造价控制的原则。据统计分析,设计阶段影响工程造价的可能性为40%~70%,施工阶段影响工程造价的可能性为5%~25%。
  3、施工阶段设计变更随意性大
  工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序,其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工,又没有做好必要的准备,对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更,对施工中的工程想改就改,有的项目一改再改,对更改的必要性和合理性没有监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约。
  三、推行全过程的造价管理
  1、决策阶段的工程造价控制与管理
  首先建立工程项目控制,实行岗位分工控制,授权批准控制,项目决策控制、概预算控制、价款支付控制、竣工决算控制和监督检查。其次,积极做好项目决策前的准备工作。在投资决策阶段做好基础资料的收集,保证详实、准确,如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地等。再次,认真做好市场研究。通过掌握大量的统计数据和信息资料,进行综合分析和处理,并根据市场需求及发展前景,合理确定工程的规模及建筑标准,编写具有较强的说服性和可行性的立项申请,切实做好项目可行性研究报告。第四,做好方案优化。在完成市场研究以后,结合项目的实际情况,在满足生产的前提下,遵循“效益至上”的原则,进行多方案筛选。
  2、设计阶段的工程造价控制与管理
  加强设计阶段的监理,确定合理的设计方案、成熟的工艺,减少在施工阶段重大设计变更和方案变化的发生,对有效控制工程造价将起到重要作用。据资料统计,影响项目投资的最大阶段是设计阶段,影响项目投资的可能性为75%。设计阶段如能以经济效益为中心,精打细算,则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。所以搞好设计阶段的工程造价控制是有效控制“投资失控”的首要任务。
  设计阶段投资控制的主要方法:1、采用设计招标形式选择最合理的设计方案,促使设计单位采用先进技术,降低工程造价;2、对扩初设计的总图方案及单项设计方案进行评价,通过技术经济指标的计算、比较与分析,选取最合理的方案;3、推行限额设计。在整个设计阶段,把技术、经济统一起来,贯彻“先算后画”,把钱用在“刀刃”上。彻底改变目前设计过程中不算帐,设计完了概算见分晓的不良现象。
  3、项目实施阶段的工程造价控制与管理
  首先是坚持招(投)标确定合理的合同价款,要加强对施工队伍的资质审查。施工队伍的素质,将直接影响到工程的质量和工期,对工程的经济效益起决定性的作用。同时确定合理的工程合同价款。坚持招(投)标,确定合理的合同价款,对施工阶段的进度控制和结算工作起到一定的积极作用。监理工作必须符合合同要求,必须在国家法规政策的范围内,保证每一笔工程赋予的支付都符合合同的要求。在工程施工活动中,监理工程师处于主导地位,承包人与业主的货币收支行为是否准确和合理,取决于监理工程师所签认的工程费用是否公正。合同管理是控制和协调的依据,也是经济的法律手段,因此增强合同管理意识,完善合同条款十分重要。合同签订须交有关管理部门审查,并进行公证,以保证合同合理合法,保护双方权益。条款的完备和内容的严谨,有利于减少合同纠纷,避免日后违约。实践证明,项目法人与承包单位一定要加强合同管理,及时纠正合同中存在的问题,保证合同的全面履行,提高投资效益。作为建设监理,确保合同条款的切实履行,是义不容辞的职责。
  1、监理工程师应对施工组织设计认真审核,采用经济技术比较方法进行综合评审,加强投资控制。施工方法的不同,对工程造价影响很大。造价工程师应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用,并防止各种索赔事件的诱因在其中,这种投资的事前控制,对今后施工过程中的投资控制有事半功倍的功效。
  2、监理工程师应对工程进度款的支付严格控制。工程进度款支付是投资控制的有效手段,是工程质量和进度的有力保证。只有按图施工,并通过监理人员质量检验合格,计量核实的工程项目进度款,监理工程师才审核支付。
  3、监理工程师应严格核查工程变更,保证总投资限额不被突破。在施工中,经常会碰到由于设计工作不细致,或发生不可预见的事故及其他原因,进行工程变更的问题。因此,在很大程度上,对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。
  4、竣工结算阶段的工程造价控制与管理
  在项目竣工阶段,对承包商提交的竣工结算书进行审核,编制工程审价报告,并进行财务审计。工程结算的审核是一项非常繁琐的工作,但又是工程投资控制的最关键部分。审核的具体内容包括:竣工结算是否符合合同条款、招投标文件,结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等,以工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核,不重不漏。做好监理日记,根据现场实际。如施工中钢筋搭接经设计修改为电渣压力焊,结算书中计算电渣压力焊金额,但未减去搭接长度钢筋重量和减少搭接区加密箍筋重量,应予重新核算。监理工程师应及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响,不偏不倚,正确审核竣工结算,使竣工结算真实反映工程造价。
  结束语
  建筑工程的造价管理但从某一个部分入手是远不够的,必须着眼于整体从而使整个项目的造价最低化,因此在建筑工程造价管理的工作中必须做好全过程的管理工作,在每一阶段都要有专业的造价管理人员参与其中,对项目的造价进行优化控制。
  参考文献
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