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所谓非法集资,是指公司、企业、个人或其他组织未经批准,违反法律、法规,通过不正当渠道,向社会公众或者集体募集资金的行为,是构成本罪的行为实质所在。非法集资犯罪,从严格的刑法规范的意义上,包括两种基本类型:非法吸收公众存款罪与集资诈骗罪。前者是金融管理秩序犯罪,后者是金融诈骗犯罪,都是对社会主义市场经济秩序的破坏。