新课程改革以来，新的管理理念日渐深入人心，“以人为本”已成为广大教师的共识。所谓以人为本，实现人本管理，要求管理者在认清学校工作特殊性的前提下，树立一切活动以人为中心，把人视作能动性的主体，把调动人的积极性、挖掘人的内在动力作为最高宗旨和终极目标。目前，人本理念下，中学教育目标管理存在的问题有三个。
　　1.只认结果不论过程的教育质量管理观念。
　　2.人性化不足的管理制度。
　　3.僵化的教学管理模式。
　　教育管理的内容主要是解决教育过程中对人的管理问题。通过管理调动不同的人来实现共同目标。所以，确立教育目标是学校管理的首要内容。
　　一、确立教育目标
　　（一）确立教育目标的依据。不同的国家因国情和社会制度的不同，都有各自特定的教育目标。我国是共产党领导的具有本国特色的社会主义国家。所以，任何类型的学校在确立自己学校的教育目标时，首先要把国家的教育制度、教育方针和教育总目标作为依据。其次，因国家地域辽阔，地区之间在经济发展、科技、文化、教育水平等方面都有所不同。即使在同一个地区，各所学校的办学条件也不相同。所以，学校在确立教育目标时，要从地区和学校的实际条件出发。再次，从本质上说，教育是为未来培养人才的，这是所有国家的共识，有清醒头脑的领导者在研究确立学校的教育目标时，必须考虑国家和世界未来的发展状况。领导者要善于学习，只有对世界未来的发展趋势有比较清晰的认识，才能使教育目标提出的任务不是停留在纠正过去，而是面向未来。这样的教育目标对师生员工具有鼓舞性和挑战性，学校的教育事业才能永远处于兴旺不衰的地位。
　　（二）教育目标要立足于提高人的素质上。
　　（三）教育目标要以人为本，分时期确立。这是因为现代化经济建设是一步步向前推进的。所以学校在研究确立教育目标时，要根据地区经济发展的实际状况和学校自身的条件，确立不同时期的目标，即既要有近期目标，又要有中期和远期目标，这样才能把培养人的工作逐步地推向适应现代化经济建设所需要的人才的轨道。
　　近期教育目标可以确立为：加强社会主义精神文明建设，培养文明人。在这个阶段要把握社会主义办学方向。除了加强政治思想教育外，还要进行社会主义初级阶段的理论教育、爱国主义教育、集体主义教育、伦理道德教育、遵纪守法教育、劳动和劳动技能教育、艰苦朴素和艰苦奋斗教育、尊敬师长和尊敬他人教育、爱护公物和卫生文明教育等。
　　在近期教育目标的基础上，根据现代的经济建设所需要的人才标准，进而可提出中期教育目标。概括为：合格加特长，培养适应现代化经济建设有能力的人。
　　学生在学校受教育的目的，不仅是为了获得知识，更重要的是发展智力，提高素质，培养能力。基于此，我们在教育实践活动中采取的公式是：“知识—智力—知识”，即通过知识的学习发展智力，而智力得到了发展，将会更快地扩大和积累知识的量，更好地提高知识的质（联想、活化、应用等）。师生双方都应记住：发展智力是第一位的任务，是根本的目的。而知识则是第二位的，是必然的结果。用这个观点指导学校的教育实践，学生就会越学越聪明。
　　前两个教育目标，对于培养完全合格的人才还不够。因为我国当今正处于改革开放的时代，世界的激烈竞争，给培养人才工作提出了更高的目标要求，需要确立远期的教育目标。远期目标可概括为：根据世界科学、技术、经济和社会发展前景，培养有竞争能力的人。
　　二、教育目标管理
　　（一）管理程序化。设置合理机构，落实责任部门。解决责任、检查、考核、协调等部门专人管理的问题。目标是系列的，有总目标和分目标。所以，落实管理目标要进行分解，从学校指挥中心到处室、科组、年级组、班级都要设置管理职能机构。管理分层次，各司其职，职责分明，以利于推行分级管理。
　　（二）管理科学化。一个单位总是由一些人组成工作机制。在机制运转中每个人的表现和劳动情况都有所差异。一个单位各部门之间也有差异。一所学校班级之间、学生之间也存在着差异。所谓科学管理，就是用数据分析来说明这种差异。运行机制的管理要靠制度，制度要量化。
　　（三）管理目标化。管理目標有四个要素：一是调动人的积极因素，发挥人的主动性，提高工作效率；二是筹措管理经费；三是最大限度地发挥有限的资金和有限的设备效益；四是管理过程和管理结果。管理的最终目标是调动人的积极性，促使教育目标能够按照预定时间提前顺利实现。
　　（四）管理民主化。民主化管理与学校的领导体制有关。无论采用哪种形式的领导体制，都要体现民主集中制原则。
　　随着改革开放的深入发展，学校内部的管理工作也要逐步迈向现代化。教育改革必然要引导师生员工把个人利益与学校的办学效益直接挂钩，激发师生员工关心学校的各项管理活动，并且自觉地参与管理，为提高学校的办学效益而共同努力。学校的领导者要善于发现群众中的积极因素，信任群众，依靠群众，吸收群众参与管理，充分发挥他们的积极性和创造性。以人为本，学校的管理工作就能取得更大的成效。