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党的十八大以来，天津市把行政审批制度改革作为突破口，以“一颗印章管审批”改革为切入点，围绕减少行政权、弱化审批权、规范决策权、强化管理权、监督执法权，打好简政放权“组合拳”，在深化行政体制改革、推动政府职能转变方面产生了改革的“叠加效应”。在行政审批制度改革中，以相对集中行政许可权，区县成立审批局、市级部门成立审批处为突破口，推动集中审批，原有各部门将工作重点放在政策研究、宏观调控、规划制定、行业标准规范上，将管理职能从注重事前审批向注重事中事后监管转变，变以往重审批轻监管的“审管一体”为“审管分离”，是