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基于杭州实证调查数据,利用经济、效益、效率、公平四组变量构建了"4E"模型,对经济适用房政策的绩效进行了评价。结论为:杭州经济适用房建设供给的圈层分异明显,整体绩效表现出"经济和效率较好、公平和效益略显不足"的特征。提出:未来经济适用房在规划建设上应注重区位选择、设施配套的高效性与供给规模、开发模式的实效性,在政策管理上应强调价格制定、户型设计的经济性与对象审核、租售并举的公平性,以促进经济适用房向公共租赁房、廉租房转型。