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英国作为西方主要发达国家，十分清楚地意识到在信息时代，信息技术是决定经济上成功与否的关键因素；知识优势已成为竞争中的优先级因素，社会信息化已经成为不可阻挡的必然趋势。英国首相布莱尔曾说过“我们的经济正在发生变革，最基本的变化不是追求‘德康’ (dot Com)时尚，而是向知识经济的真正转移”。为此，英国政府将国家的信息化建设放在十分重要的位置，提出到 2002年，使英国成为世界上最适于发展电子商务的地方，到 2005年，实现全民上网和政府服务全部上网的三大奋斗目标，并为此采取了一系列措施。