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水利水电工程作为一项国家的基础工程，它是一项功在当代，利在千秋的工程。其施工质量的好坏，直接关系到区域经济的发展，以及当地群众的生产和生活。改革开发以来，虽然我国在水利水电工程在施工质量上得到了较大的改善，取得了一定的成绩，也积累了很多宝贵的经验。但随着社会的发展，建设环境和建设要求的提高，从目前的水利水电施工状况看来，远远不能满足社会发展的需要。