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本文着眼于对完善我国农村医疗保障制度的立法思考，农村医保立法的价值取向应为公平为主，兼顾效率；立法的最终目标应为建立城乡一体化的医疗保障制度；立法的原则包括保障人权，满足农民基本医疗保健需求等五条原则，同时制定《农村医疗保障法》并通过修订现行刑法和现行侵权法，与农村医疗保障法形成较严密的法律体系。