龙海食品工业:政企合力 铸就百亿食品名城

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  食品工业,是福建省龙海市主导产业之一,是该市扩张势头最猛、发展后劲最足的优势产业。产业的发展壮大正是源自政企合力。
  “食品产业目前已是龙海市工业经济的第一大支柱产业,作为首批国家级食品安全示范市,龙海市食品工业近年来持续保持较快的发展势头,这与龙海市委、市政府高度重视食品安全工作,坚持把食品产业作为一个重要经济增长点的定位离不开的”,龙海市副市长李亚容谈及龙海市食品工业为何“逆生长”时如是说。
  近年来,面对人民币升值、原材料和劳动力成本上涨、外销市场萎缩等困境,在政府和企业齐心协力下,食品工业发展不断呈现总量壮大、规模档次提高、聚集效应增强、发展格局优化等亮点。截至2013年底,龙海市有各类食品工业企业上500家,其中规模以上食品企业达134家,年创产值268.6亿元,同比增长15.5%,单家规模食品企业平均创造产值超2亿元。其中,有5个中国驰名商标,2家全国农业产业化龙头企业,4家福建省农业产业化龙头企业。 厨师食品、紫山集团、格林食品、海新集团、绿宝食品和同发食品等6家企业被评为“福建省农业产业化省级重点企业”,有3家食品企业正着手上市前期工作。 “全国罐头工业十强企业”、“方便食品行业十五强企业”等字眼不断涌现,食品企业的做大做强,还带动了农业林牧渔、包装物流等上下游配套产业的大发展。
  加大扶持,促行业发展
  据了解,近年来龙海市为了加大对食品产业的扶持,出台了多项举措促进行业发展。其中在企业品牌创新方面,对创中国驰名商标的奖励100万元,创省著名商标、省名牌产品奖励10万元,市著名商标、市名牌产品奖励1万元。在扶持品牌、技术和市场创新为主线的政府服务中,龙海市还引导中小食品企业开展QS和ISO系等一系列认证,提升了企业应对市场风浪的能力。全市每年开展两次银企实质对接会,为食品企业融资牵线搭桥。同时为帮助企业扩大营销推介,市里还拨出展览补助专款,鼓励企业参加春秋两季的全国糖酒商品交易会、厦门食博会、各地有影响力的食品展销会等。2013年初以来,共发放展览补助100多万元。尤其2013年,龙海就有100多家企业参展全国春糖会,展示了12大系列300多个品种,掀起了食品工业的“龙海旋风”。
  加强监管,保产品质量
  “民以食为天,食以安为先”,熟悉食品行业的人都明白,食品质量安全是食品工业发展的基础。为了护航食品工业的良性、健康发展,龙海市在抓食品安全方面也毫不含糊。确立了“在思路上放开、在政策上放活、在发展上放手”指导思想,有力地推动食品产业健康快速发展。
  据介绍,为了实现龙海食品行业有序发展,近年来龙海市多举措开展监管工作。一是抓机制创新显亮点。为了更好地解决食品安全工作难在基层、弱在农村的问题,龙海市以原有格局为基础着力创新,探讨完善食品安全监管机制。按照“属地管理、一岗双责、职责到岗、责任到人”的原则,进一步明确基层食品安全监管员、协管员、网格员各类人等的工作职责及包干范围,并通过多种手段全面推进建立横向到边、纵向到底的市、镇、村三级监管网格化体系。二是抓治理整顿出成效。除了抓好食品安全生产、加工、流通、消费四个关口的日常监管工作外,龙海市还加大了专项整治的工作力度。2013年以来针对食品工业重点发展区域(白水镇、紫泥镇、榜山镇、海澄镇、颜厝镇)、重点产品(糕点、肉制品、炒货)开展多次“违禁超限、假冒伪劣”专项整治行动,重点查处和打击生产经营活动中使用不合格原料和滥用添加剂、食品生产企业原辅材料进货把关不严、索证索票落实不到位、产品标识标注不规范和可追溯台帐记录不符合要求等违法违规行为,通过开具限期整改指令书、停产整顿、暂扣生产许可证等方式敦促整改。三是抓平台建设促管理。积极借助媒体力量和资源,做好宣传培训,积极开发食品安全监测平台。掌握食品行业发展趋势,了解国内外食品行业发展的最新动向,监测食品安全走向,评估食品安全风险,强化溯源管理水平,为政府决策提供政策依据和诊断工具。
  四是抓典型示范创名片。为了落实企业的主体责任,加速企业规模生产和品牌经营,发挥优秀企业的辐射带动作用。2013年,龙海市食品安全监管部门从各类生产经营环节中的一批管理规范、诚信经营、示范性较强的食品生产经营单位,筛选评审出了19个“食品安全示范点”,并予以挂牌公示,成为了龙海市食品行业的耀眼名片。
  加速裂变,壮产业格局
  在加大监管力度的同时,龙海市一直注重食品企业的内生性增长,鼓励和扶持食品企业增资扩建,并在项目行政审批、项目征迁等方面工作上予以大力支持。 “二次创业促跨越。让现有民营食品企业的每一次增资扩建,都裂变出一个大项目”,这是龙海市各级领导的发展思路。
  程溪,是龙海偏远山区乡镇。2010年,福建海山食品有限公司落户于此时,从洽谈到签约,仅用一天;从签约到投产,仅用3个月。当年,海山公司便实现产值过亿元。前些日子,听说海山公司准备进军生物高科技领域,镇主要领导马上主动登门,找到企业负责人商谈征地事宜:“你们要增资扩建,我们全力服务保障。”
  在扶持民营企业加速裂变升级的过程中,龙海市领导还分别挂钩服务重点企业,及时帮助企业解决生产经营中遇到的难题。对大型工业项目,推行“一个项目一个工作班子跟踪,一个履约报批时限,一套政策灵活处理”的一线工作制;积极为企业发展解决资金难题,举办政银企联席会,先后帮助企业融资近200亿元。
  在政府大力引导和扶持下,龙海市龙头食品企业不断发挥示范带动作用。通过政府鼓励的企业间交流,“裂变模式”被龙海食品企业广泛借鉴。大型龙头食品企业不仅自身裂变,在其投资合伙人、员工中还“另起炉灶”走出了20家食品企业。这些企业学习龙头企业经验,在业务上又与龙头相互依存。有容乃大,有新乃大,正如龙海市海新集团董事长蔡土木所说“大家都好了,大环境对单体发展更加有利”。
  “海阔凭鱼跃,天高任鸟飞”,在政府与企业的通力合作下,龙海市的食品工业产业必将再上台阶,携手铸就明日的辉煌。
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