日益严重的土地生态问题对人类的生存形成了很大威胁,并直接影响着人类社会的可持续发展。维护土地生态安全最有效办法就是及时发现土地生态安全危险事件的发展趋势并进行预警。针对以往常权评价难以体现土地生态安全预警中动态性要求的缺陷,本文将变权理论引入土地生态安全预警研究,结合层次分析法得到的基础权和预警指标值的动态发展趋势构建了土地生态安全预警的惩罚型变权模型,并用该模型对淮安市1996年-2010年土地生态安全警情变动趋势进行了综合评价和深入分析。结果表明惩罚型变权评价模型能够对基础权重做出局部调整以使评价结果更符合土地生态安全预警的动态性要求,1996年-2005年间淮安市土地生态安全的总体水平也由于自然、社会和经济因素三方面协同作用稳定处于轻警区间并有所提升,而且这一趋势将延续到2006年-2010年。