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摘要：微博问政是新兴的民众参与政治的平台，对普通民众和政府机构而言，都具有重要意义，但是微博问政背后还存在着一定隐忧。要完善微博问政，还需要从规范参与主体的行为、优化网络环境、引导网络议题等几个方面出发，将微博问政引入健康的发展轨道，促进民主化发展。
一、微博问政的概念、兴起
网络问政是指不按传统的亲临现场方式，而是通过网络工具微博，运用网络技术进行参政、处理政务等活动。微博问政是网络问政的一种表现形式，是中国政治舞台上备受瞩目的新宠，作为便捷的、快速的传播民意的平台，微博问政盛极一时，展示着强大的力量。什么是微博？微博是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过WEB、WAP以及各种客户端组建个人社区，以140字左右的文字更新信息，并实现即时分享。2009年8月份，中国最大的门户网站新浪网推出“新浪微博”内测版，成为门户网站中第一家提供微博服务的网站，微博正式进入中文上网主流人群视野。
2008年是网络问政元年，近几年，网络问政在中国大地上日益兴盛，两会期间，微博问政尤其受到代表和记者们的亲睐。代表们在微博上与网民互动，就某一议题展开充分讨论，形成合意提交大会受审，成为民众参政问政的重要平台。现在，微博问政不光局限于两会期间，而是逐渐成为传达民众呼声、监督政府行为、推进社会和谐建设的新途径，微博问政的范围更宽，微博问政的参与主体也逐渐扩大，一般公众、政府官员以及政府官方机构都成为微博的忠实用户。微博以其传播速度之快，受众之广，成为舆情放大的重要利器，反映着方方面面的社会问题。2012年10月，宁波市PX项目在民众不知情的情况下悄悄上马，在微博上遭到披露后引起当地民众的强烈反应，引起大规模的游行，最终在舆论压力下宁波市政府决定不推进PX项目，微博问政在大型重化工项目的引进上影响了政府的决策。另外，“彭建宇案”在微博上也掀起一阵风波。大学生村官遭受非法劳教一事在微博上传得沸沸扬扬，引起社会各界对劳教制度的热议，劳教制度的改革再次被推到风口浪尖。可见，微博已经逐渐走在传统媒体前面，影响着重大事件的走向甚至
结局。
二、微博问政的作用与优势
传统方式下，政府通过党报、地方电视台自上而下地发布指令，民众是信息的被告知对象。改革开放以来，各级政府积极出台相关政策，努力推进决策的科学化和民主化，但是受中国传统文化和经济发展水平的制约，自下而上的政治参与方式仍然薄弱。伴随着网络这一新兴媒体的出现，弥补了公民参与社会治理渠道的不足。民众通过网络发表自己的看法和见解，直接或间接地参与社会治理，分享社会权利。微博问政这一参政问政的新渠道，犹如一支强有力的杠杆，必将推动我国政府决策的民主化进程。总的来看，微博问政的作用主要表现为两个方面，一个从一般公众的角度而言，另一方面则从政府机构而言。
作为一种新兴的媒体，微博凭借其快速的传播渠道，以及极强的互动性和及时的反馈能力，是两会期间问政于民、传播新闻事件、宣传政策法规的阵地；作为一种传达民众呼声的发声器，是利益群体影响公共议程的有效途径；作为一种官民沟通的新的形式，对于缓解官民冲突，解决社会问题提供便利。
（一）一般公众微博
1.培育公民意识
2012年12月19日，新浪微博进行年度盘点，毋庸置疑，拥有4亿用户的新浪微博，已经成为网民舆论的风向标，网民热议的话题涵盖体育、公益、娱乐、国情等各个方面，小至网民身边发生的琐事，大至伦敦奥运会，国际领土争端，网民参与的热情很高，也通过微博发声，时刻表达对生活的关注。另外，微博构建的问政平台，显示出公民参与社会治理的积极性，表达出一定的社会责任感，一定程度上体现了公民意识的觉醒。
2.保障参政议政
随着居民生活水平的提高，其政治参与的需求也随着增强。微博适用范围广泛、门槛低等特点给网民提供了一个虚拟的交流情感和看法的平台，同时也保障了民众的知情权、参与权、表达权以及监督权。两会期间，代表们通过自己的微博向网民征询建议，就议题展开讨论，记者们也通过微博及时报道两会情况。这种双向互动的方式得到公众的普遍好评。
3.公众利益表达
传统的公共管理方式，是自上而下的管理，民众的呼声很少进入管理层的视野，表达公众利益的渠道少之又少，而微博提供了公众自由展开讨论，参与公共事务的机会。同时，微博问政的兴起，提高了民众的政治话语权，有力地提高并推动公民参与政治生活的水平和进程。2011年，针对提高个税起征点的议题，网民广泛发表自己的意见，对最后的政策的形成产生了一定影响。
4.社会舆论监督
近年来微博的爆炸式增长和迅速普及，成为舆论传播的助推器，成为民主参与的重要平台，更有效补充了社会监督的工具和手段。微博直播官员开房事件以及“表叔”、“房叔”的披露，这都是微博惩治贪污腐败之风，遏制官员不端行为的体现。
（二）政务微博
政府官员微博”和“政府机构微博”常被统称为“政务微博”。资料显示，截至2011年11月初，通过新浪微博认证的各领域政府机构及官员微博即“政务微博”已达到19104家，其中政府机构微博10271家，官员个人微博8833个。微博的兴起，不仅为民众提供了更多参与社会治理的机会，也为政府机构的日常管理提供了便利。
1.增加行政透明度
微博的及时性、有效性，成为政府机构及其官员与民众沟通的便捷通道，政府机构通过微博公示政府信息，公民则可以在微博上了解自己感兴趣的政治、社会、文化等广泛的信息，同时可以在微博上与政府机构的工作人员互动，微博成为电子政务中不可或缺的工具，也为政府提供一站式服务，完善政府管理水平提供了可能。同时，这种亲民的方式还可以增进民众对政府的了解，提升政府权威。
2.了解民情，提高行政管理水平
一、微博问政的概念、兴起
网络问政是指不按传统的亲临现场方式，而是通过网络工具微博，运用网络技术进行参政、处理政务等活动。微博问政是网络问政的一种表现形式，是中国政治舞台上备受瞩目的新宠，作为便捷的、快速的传播民意的平台，微博问政盛极一时，展示着强大的力量。什么是微博？微博是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过WEB、WAP以及各种客户端组建个人社区，以140字左右的文字更新信息，并实现即时分享。2009年8月份，中国最大的门户网站新浪网推出“新浪微博”内测版，成为门户网站中第一家提供微博服务的网站，微博正式进入中文上网主流人群视野。
2008年是网络问政元年，近几年，网络问政在中国大地上日益兴盛，两会期间，微博问政尤其受到代表和记者们的亲睐。代表们在微博上与网民互动，就某一议题展开充分讨论，形成合意提交大会受审，成为民众参政问政的重要平台。现在，微博问政不光局限于两会期间，而是逐渐成为传达民众呼声、监督政府行为、推进社会和谐建设的新途径，微博问政的范围更宽，微博问政的参与主体也逐渐扩大，一般公众、政府官员以及政府官方机构都成为微博的忠实用户。微博以其传播速度之快，受众之广，成为舆情放大的重要利器，反映着方方面面的社会问题。2012年10月，宁波市PX项目在民众不知情的情况下悄悄上马，在微博上遭到披露后引起当地民众的强烈反应，引起大规模的游行，最终在舆论压力下宁波市政府决定不推进PX项目，微博问政在大型重化工项目的引进上影响了政府的决策。另外，“彭建宇案”在微博上也掀起一阵风波。大学生村官遭受非法劳教一事在微博上传得沸沸扬扬，引起社会各界对劳教制度的热议，劳教制度的改革再次被推到风口浪尖。可见，微博已经逐渐走在传统媒体前面，影响着重大事件的走向甚至
结局。
二、微博问政的作用与优势
传统方式下，政府通过党报、地方电视台自上而下地发布指令，民众是信息的被告知对象。改革开放以来，各级政府积极出台相关政策，努力推进决策的科学化和民主化，但是受中国传统文化和经济发展水平的制约，自下而上的政治参与方式仍然薄弱。伴随着网络这一新兴媒体的出现，弥补了公民参与社会治理渠道的不足。民众通过网络发表自己的看法和见解，直接或间接地参与社会治理，分享社会权利。微博问政这一参政问政的新渠道，犹如一支强有力的杠杆，必将推动我国政府决策的民主化进程。总的来看，微博问政的作用主要表现为两个方面，一个从一般公众的角度而言，另一方面则从政府机构而言。
作为一种新兴的媒体，微博凭借其快速的传播渠道，以及极强的互动性和及时的反馈能力，是两会期间问政于民、传播新闻事件、宣传政策法规的阵地；作为一种传达民众呼声的发声器，是利益群体影响公共议程的有效途径；作为一种官民沟通的新的形式，对于缓解官民冲突，解决社会问题提供便利。
（一）一般公众微博
1.培育公民意识
2012年12月19日，新浪微博进行年度盘点，毋庸置疑，拥有4亿用户的新浪微博，已经成为网民舆论的风向标，网民热议的话题涵盖体育、公益、娱乐、国情等各个方面，小至网民身边发生的琐事，大至伦敦奥运会，国际领土争端，网民参与的热情很高，也通过微博发声，时刻表达对生活的关注。另外，微博构建的问政平台，显示出公民参与社会治理的积极性，表达出一定的社会责任感，一定程度上体现了公民意识的觉醒。
2.保障参政议政
随着居民生活水平的提高，其政治参与的需求也随着增强。微博适用范围广泛、门槛低等特点给网民提供了一个虚拟的交流情感和看法的平台，同时也保障了民众的知情权、参与权、表达权以及监督权。两会期间，代表们通过自己的微博向网民征询建议，就议题展开讨论，记者们也通过微博及时报道两会情况。这种双向互动的方式得到公众的普遍好评。
3.公众利益表达
传统的公共管理方式，是自上而下的管理，民众的呼声很少进入管理层的视野，表达公众利益的渠道少之又少，而微博提供了公众自由展开讨论，参与公共事务的机会。同时，微博问政的兴起，提高了民众的政治话语权，有力地提高并推动公民参与政治生活的水平和进程。2011年，针对提高个税起征点的议题，网民广泛发表自己的意见，对最后的政策的形成产生了一定影响。
4.社会舆论监督
近年来微博的爆炸式增长和迅速普及，成为舆论传播的助推器，成为民主参与的重要平台，更有效补充了社会监督的工具和手段。微博直播官员开房事件以及“表叔”、“房叔”的披露，这都是微博惩治贪污腐败之风，遏制官员不端行为的体现。
（二）政务微博
政府官员微博”和“政府机构微博”常被统称为“政务微博”。资料显示，截至2011年11月初，通过新浪微博认证的各领域政府机构及官员微博即“政务微博”已达到19104家，其中政府机构微博10271家，官员个人微博8833个。微博的兴起，不仅为民众提供了更多参与社会治理的机会，也为政府机构的日常管理提供了便利。
1.增加行政透明度
微博的及时性、有效性，成为政府机构及其官员与民众沟通的便捷通道，政府机构通过微博公示政府信息，公民则可以在微博上了解自己感兴趣的政治、社会、文化等广泛的信息，同时可以在微博上与政府机构的工作人员互动，微博成为电子政务中不可或缺的工具，也为政府提供一站式服务，完善政府管理水平提供了可能。同时，这种亲民的方式还可以增进民众对政府的了解，提升政府权威。
2.了解民情，提高行政管理水平