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高等学校被《高等教育法》赋予的主要功能之一就是为社会服务,作为高等学校联系社会的重要渠道,高校图书馆发挥着重要作用。2002年2月21日,教育部颁发了《普通高等学校图书馆规程（修订）》,其中第四章第二十一条明确规定：＂有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放。＂这意味着,高校图书馆的服务范围还应包括社会大众。