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改革开放以后，随着我国市场经济体制和政治体制改革的逐步深入，整个社会日益呈现出开放、宽松、活跃的氛围，各种各样的民间组织日益涌现，以个人权利为基础，以民间组织为主要特征的公民社会逐渐兴起。公民社会的本质就是民主社会。它尊重公民资格，保障公民权利，认为公民参与政治生活是公民社会的最重要的政治内涵。这就意味着政府必须通过健全民主制度，丰富民主的形式来保证公共权力在全体公民的同意、监督和制约下规范地运行，并最终来保障公民的权利和利益。