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摘要：随着国民经济的迅速发展和国家对水利建设的力度加大，水利工程建设随之得到了良好发展。但水利工程管理存在着一定的问题，怎样加强水利工程管理，保证水利工程的质量，已成为水利部门和国家有关方面急需解决的问题。本文就针对水利工程管理中出现的问题和管理现状加以分析，提出了一些有效地解决措施和方法，确保水利工程管理的科学有效，从而保证我国水利工程高质量，高发展的实施。
关键词：水利工程；管理；问题；分析；措施
Abstract: with the rapid development of national economy and state efforts to strengthen the construction of water conservancy, water conservancy project then to get a good development. But water conservancy project management has certain problem, how to strengthen the management of water conservancy projects, ensure the quality of the water conservancy project, has become a department of water resources and the relevant aspects problems needed to resolve. This paper according to the water resources management problems in management status and analyzed, and put forward some effective measures and method, ensure water conservancy project management of scientific and effective, and in water conservancy project to ensure the high quality, the high development of implementation.
Keywords: water conservancy projects; Management; Problem; Analysis; measures
中圖分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
我国作为水利大国，水利工程的建设一直是我国所面临的艰巨而长期的任务，水利工程的建设好坏直接影响到我国的国计民生。在经济充分发展的今天，水利建设事业的地位显得越来越重要。近年来，国家加大了对水利工程的建设力度，增加了水利工程的投入。但在这种良好发展势头下，水利工程管理却出现了一些问题，严重干扰了水利工程的正常运转，并且严重威胁到人民的生命和财产安全，所以要加强水利工程的管理，积极应对出现的问题，采取合理有效的解决措施，确保水利工程能够正常安全的运作，进而促进水利工程和国民经济的可持续发展。
1我国水利工程的管理现状
在水利工程中，建设是工程的基础，而具体的管理则是工程的发展关键，要想保证水利工程的持久发展，就必须要加强工程的管理工作。我国水利工程的管理已经从计划经济形势下逐步走出，转而适应市场经济体制，由以前的粗放型转变为集约型。在水利工程管理体制上，由行政和业务两个部门共同管理，实现了从中央到地方的管理模式。在法律方面，先后颁布了多条法律对水利工程的管理进行约束，促使水利工程的管理工作逐步走上科学化、制度化、合理化轨道，确保水利工程的长治久安。
2水利工程管理存在的问题
2.1水利工程标准低、质量差现象严重，
目前，我国水利工程大多出现标准较低、质量较差的情况，有些工程因为年久失修而出现工程老化和不同程度的损坏，导致了一系列危险隐患工程的出现。有些水库出现了不同情况的渗漏、管道断裂、软基和堵塞等问题，这样就导致水库必须降低水位来维持正常的运行，阻碍了水利工程的整体效益。同时病患工程的运作又会对水利工程下游人民的正常生活造成威胁，如果发生事故，人民的生命财产将得不到安全保障。
2.2水利工程管理体制不健全
长期以来，我国重视水利工程的建设，且建设也取得了一定的成绩，基本形成了以灌溉、防洪防汛、发电、养殖等为基本功能的水利工程体系，促进了我国经济的飞速发展。但是，我国现行的水利工程管理体制采用的是事业单位、企业管理的管理模式，这种传统的管理体制造成了政企不分、职责不清的混乱局面。在这种局面下，水利工程管理机构的编制不合理，税费计价体制经常会出现水利工程的管理权不统一，执法权和管理权错位或缺位等现象。水利工程属于综合开发利用的公益性单位，存在着经营性和利用性范围划分不清现象，在市场经济下不能适应独立经营、独立核算、自负盈亏的经营模式，工程的运营机制没有达到现代企业的制度运行标准。管理体制不顺、责任主体不明、管理没有级别区分等情况时有发生，使得水资源的优化配置受到严重影响。在水利工程管理中，一些行政部门只有业务方面的管理权，缺少人事管理权，所以对其他的一些水管单位和水利设施的管理工作难以做到实处。
2.3水利工程设施不健全
在长期的水利工程建设中，主管单位忽视配套工程的建设，只重视枢纽工程的建设，使得水利工程受益面较窄，灌溉面积明显减少。其中一些水库由于管理不善使得渠道淤积，在放水季节上游受水较多，下游缺水严重，灌溉效益受到明显影响。此外，水利工程中的多数机械设备老化严重，有些零部件遭到了不同程度的损坏，却得不到及时修理，造成工程的正常运行受到阻碍。还有一些水利工程没有专人看管，输电线和变压器等重要设备被盗，及时一些处于运行的设备也没有进行必要的维修保养，到水利工程吃紧季节，机械设备就显出问题，水利工作正常运转难以进行。
2.4对水利工程管理工作的认识较薄弱，人员素质不强
一些水利管理部门在发展水利工程的大趋势下，重建设、轻管理思想严重，对水利管理工作缺乏应有的认识，有些领导只重视项目的建设，忽略了项目的管理，特别是在一些较为落后的地区，管理人员通常没有经过正规、专业的培训，在管理过程中，难免会出现管理不善、管理不到位现象，使水利工程管理工作没有走上规范化、科学化、制度化轨道，严重阻碍了水利工程的建设与发展，使我国水利工程发展受到局限。
3水利工程管理问题的解决措施
3.1统一思想，提高管理认识
水利管理各级干部都要加强认识、统一思想，深刻牢记水利工程管理的重要性，增强自身的责任感，切实提高水利管理工作水平，将自己工作严格做到位。注重管理人员素质的培养，培养专业人员，不断提高水利管理的水平，使水利工程的管理向制度化、科学化迈进。
3.2建立健全水利工程管理制度
要积极响应国家大兴水利的号召，根据有关政策，分清水利管理的关系，建立健全水利管理制度，明确分工，提高各级部门的办事效率。按照有关规定配备相应的专业人员，做到每个工作由专人管理，每项责任落实到个人。不断深化管理体制，采取绩效管理的方法，做到政企分开，达到减员增效的目的。
3.3做到强化管理、强化落实
要根据各水利工程的具体情况，抓管理重点，不断强化管理，提高管理效率，加大执法和巡查力度和频率。要做到及时传达上级指示，对管理工作中出现的问题做到及时发现、及时解决。要将水利工程管理工作做到实处，做出成绩。
3.4注重管理中信息化的建设
信息化水平已成为现代社会的标志，要确保水力资源的合理有效开发，保证水利管理工作取得成效，就必须加强管理中的信息化建设，制定相关的法律法规，建立必要的安全体系框架，从而为我国水利工程的管理提供全面、有效地信息。
【参考文献】
[1]梁宏智.水利工程建设管理存在的问题及其建议[J].科技创新导报,2009(17).[2]李兴健.生态水利工程问题研究[J].科技致富向导,2011(3).[3]廖永潜.浅谈水利工程管理面临的问题和对策[J].工会博览·理论研究,2009(4).[4]杨宏宝.综述水利工程在冬季施工问题及控制措施[J].城市建设理论研究（电子版）,2011(22).
关键词：水利工程；管理；问题；分析；措施
Abstract: with the rapid development of national economy and state efforts to strengthen the construction of water conservancy, water conservancy project then to get a good development. But water conservancy project management has certain problem, how to strengthen the management of water conservancy projects, ensure the quality of the water conservancy project, has become a department of water resources and the relevant aspects problems needed to resolve. This paper according to the water resources management problems in management status and analyzed, and put forward some effective measures and method, ensure water conservancy project management of scientific and effective, and in water conservancy project to ensure the high quality, the high development of implementation.
Keywords: water conservancy projects; Management; Problem; Analysis; measures
中圖分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
我国作为水利大国，水利工程的建设一直是我国所面临的艰巨而长期的任务，水利工程的建设好坏直接影响到我国的国计民生。在经济充分发展的今天，水利建设事业的地位显得越来越重要。近年来，国家加大了对水利工程的建设力度，增加了水利工程的投入。但在这种良好发展势头下，水利工程管理却出现了一些问题，严重干扰了水利工程的正常运转，并且严重威胁到人民的生命和财产安全，所以要加强水利工程的管理，积极应对出现的问题，采取合理有效的解决措施，确保水利工程能够正常安全的运作，进而促进水利工程和国民经济的可持续发展。
1我国水利工程的管理现状
在水利工程中，建设是工程的基础，而具体的管理则是工程的发展关键，要想保证水利工程的持久发展，就必须要加强工程的管理工作。我国水利工程的管理已经从计划经济形势下逐步走出，转而适应市场经济体制，由以前的粗放型转变为集约型。在水利工程管理体制上，由行政和业务两个部门共同管理，实现了从中央到地方的管理模式。在法律方面，先后颁布了多条法律对水利工程的管理进行约束，促使水利工程的管理工作逐步走上科学化、制度化、合理化轨道，确保水利工程的长治久安。
2水利工程管理存在的问题
2.1水利工程标准低、质量差现象严重，
目前，我国水利工程大多出现标准较低、质量较差的情况，有些工程因为年久失修而出现工程老化和不同程度的损坏，导致了一系列危险隐患工程的出现。有些水库出现了不同情况的渗漏、管道断裂、软基和堵塞等问题，这样就导致水库必须降低水位来维持正常的运行，阻碍了水利工程的整体效益。同时病患工程的运作又会对水利工程下游人民的正常生活造成威胁，如果发生事故，人民的生命财产将得不到安全保障。
2.2水利工程管理体制不健全
长期以来，我国重视水利工程的建设，且建设也取得了一定的成绩，基本形成了以灌溉、防洪防汛、发电、养殖等为基本功能的水利工程体系，促进了我国经济的飞速发展。但是，我国现行的水利工程管理体制采用的是事业单位、企业管理的管理模式，这种传统的管理体制造成了政企不分、职责不清的混乱局面。在这种局面下，水利工程管理机构的编制不合理，税费计价体制经常会出现水利工程的管理权不统一，执法权和管理权错位或缺位等现象。水利工程属于综合开发利用的公益性单位，存在着经营性和利用性范围划分不清现象，在市场经济下不能适应独立经营、独立核算、自负盈亏的经营模式，工程的运营机制没有达到现代企业的制度运行标准。管理体制不顺、责任主体不明、管理没有级别区分等情况时有发生，使得水资源的优化配置受到严重影响。在水利工程管理中，一些行政部门只有业务方面的管理权，缺少人事管理权，所以对其他的一些水管单位和水利设施的管理工作难以做到实处。
2.3水利工程设施不健全
在长期的水利工程建设中，主管单位忽视配套工程的建设，只重视枢纽工程的建设，使得水利工程受益面较窄，灌溉面积明显减少。其中一些水库由于管理不善使得渠道淤积，在放水季节上游受水较多，下游缺水严重，灌溉效益受到明显影响。此外，水利工程中的多数机械设备老化严重，有些零部件遭到了不同程度的损坏，却得不到及时修理，造成工程的正常运行受到阻碍。还有一些水利工程没有专人看管，输电线和变压器等重要设备被盗，及时一些处于运行的设备也没有进行必要的维修保养，到水利工程吃紧季节，机械设备就显出问题，水利工作正常运转难以进行。
2.4对水利工程管理工作的认识较薄弱，人员素质不强
一些水利管理部门在发展水利工程的大趋势下，重建设、轻管理思想严重，对水利管理工作缺乏应有的认识，有些领导只重视项目的建设，忽略了项目的管理，特别是在一些较为落后的地区，管理人员通常没有经过正规、专业的培训，在管理过程中，难免会出现管理不善、管理不到位现象，使水利工程管理工作没有走上规范化、科学化、制度化轨道，严重阻碍了水利工程的建设与发展，使我国水利工程发展受到局限。
3水利工程管理问题的解决措施
3.1统一思想，提高管理认识
水利管理各级干部都要加强认识、统一思想，深刻牢记水利工程管理的重要性，增强自身的责任感，切实提高水利管理工作水平，将自己工作严格做到位。注重管理人员素质的培养，培养专业人员，不断提高水利管理的水平，使水利工程的管理向制度化、科学化迈进。
3.2建立健全水利工程管理制度
要积极响应国家大兴水利的号召，根据有关政策，分清水利管理的关系，建立健全水利管理制度，明确分工，提高各级部门的办事效率。按照有关规定配备相应的专业人员，做到每个工作由专人管理，每项责任落实到个人。不断深化管理体制，采取绩效管理的方法，做到政企分开，达到减员增效的目的。
3.3做到强化管理、强化落实
要根据各水利工程的具体情况，抓管理重点，不断强化管理，提高管理效率，加大执法和巡查力度和频率。要做到及时传达上级指示，对管理工作中出现的问题做到及时发现、及时解决。要将水利工程管理工作做到实处，做出成绩。
3.4注重管理中信息化的建设
信息化水平已成为现代社会的标志，要确保水力资源的合理有效开发，保证水利管理工作取得成效，就必须加强管理中的信息化建设，制定相关的法律法规，建立必要的安全体系框架，从而为我国水利工程的管理提供全面、有效地信息。
【参考文献】
[1]梁宏智.水利工程建设管理存在的问题及其建议[J].科技创新导报,2009(17).[2]李兴健.生态水利工程问题研究[J].科技致富向导,2011(3).[3]廖永潜.浅谈水利工程管理面临的问题和对策[J].工会博览·理论研究,2009(4).[4]杨宏宝.综述水利工程在冬季施工问题及控制措施[J].城市建设理论研究（电子版）,2011(22).