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根据卫生部<关于2005年城市社区卫生服务发展目标的意见>,在前期'城市社区卫生服务评价体系'系列研究的基础上,广泛征求卫生行政部门、社区卫生基层工作者及专家意见,初步确立中国城市2005年社区卫生服务评价指标,提出了评价依据及操作方法,并就评价目的、评价对象以及评价的公平性上应注意的问题提出讨论意见.